1. Kinnitada juurdelisatud "Eesti Vabariigi Keskkonnaministeeriumi põhimäärus".

2. Tunnistada kehtetuks Eesti NSV Ministrite Nõukogu 15. novembri 1988.a. määruse nr. 555 ""Eesti NSV Riikliku Looduskaitse ja Metsamajanduse Komitee põhimääruse" kinnitamise kohta" (ENSV Teataja 1988, nr. 51, art. 734) punkt 1.

Eesti Vabariigi Valitsuse esimees   E. SAVISAAR

Eesti Vabariigi riigiminister   R. VARE

Tallinn, Toompea, 26. juunil 1990. Nr. 135.

KEHTETU (VV m 23.12.96 nr. 320) - RT I 1997, 4, 11 - jõust.11.01.97

Eesti Vabariigi Keskkonnaministeeriumi
p õ h i m ä ä r u s

I. Üldsätted

1. Eesti Vabariigi Keskkonnaministeerium (edaspidi - Keskkonnaministeerium) on riigivalitsemise keskorgan, kes allub Eesti Vabariigi Valitsusele ja keda juhib Eesti Vabariigi keskkonnaminister.

2. Keskkonnaministeerium on juriidiline isik ning tal on Eesti Vabariigi riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat.

3. Keskkonnaministeeriumi haldusse kuuluvad riiklikud inspektsioonid, riiklikud looduskaitsealad, rahvuspargid ning muud loodus- ja teadusasutused.

Eesti Vabariigi keskkonnaministri valitsemisalas tegutsevad Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kindlaksmääratud Eesti Vabariigi riiklikud ametid.

4. Keskkonnaministeerium juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, Eesti Vabariigi Valitsuse otsustest ja käesolevast põhimäärusest.

5. Keskkonnaministeeriumi peaülesanne on Eesti Vabariigi Valitsuse poliitika teostamine keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise reguleerimise valdkonnas ning vastava valitsemisala korraldamine, samuti riikliku kontrolli teostamine keskkonnaalase seadusandluse täitmise üle.

II. Keskkonnaministeeriumi funktsioonid

6. Keskkonnaministeerium temale pandud ülesannete täitmiseks:

1) korraldab keskkonnakaitset ja reguleerib loodusvarade kasutamist koostöös maakonna- ja linnavalitsustega ning Eesti Vabariigi keskkonnaministri valitsemisalas tegutsevate riiklike ametitega;

2) analüüsib seadusandluse rakendamist, töötab välja ja esitab läbivaatamiseks normatiivaktide projekte ning rakendab meetmeid seaduslikkuse tagamiseks;

3) korraldab looduskeskkonna seisundi jälgimist (seiret) ja loodusvarade arvestust;

4) koordineerib või korraldab haruldaste loodusobjektide ja territooriumide riikliku kaitse alla võtmist, kinnitab kaitse alla võetavate taime- ja loomaliikide nimekirju, koostab või kinnitab kaitse-eeskirju ning haldab riiklikke looduskaitsealasid;

5) korraldab maapõue ja maastiku kaitset ning kontrollib maavarade kasutamise sihipärasust;

6) koordineerib ja suunab merekeskkonna kaitset ja merega seotud loodusvarade kasutamist;

7) korraldab suhteid teiste Eesti Vabariigi ministeeriumide, riiklike ametite ja inspektsioonidega, NSV Liidu ja tema liiduvabariikide ning välisriikide vastavate organite, riigiasutuste ning rahvusvaheliste organisatsioonidega keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise reguleerimise alal;

8) korraldab ökoloogilist ekspertiisi;

9) korraldab ja suunab keskkonnakaitse, looduskeskkonna ja loodusvarade kaitse ning kasutamise alast teadustööd, ökoloogilist haridustööd, kaadri väljaõpet ja keskkonnapropagandat;

10) korraldab looduskeskkonna seisundist ja loodusvaradest lähtuvat territoriaalset planeerimist, ökoloogilis-majanduslikku normeerimist ning kehtestab ökoloogilisi normatiive ja juhendab metoodiliselt looduse ilmet muutvate tööde kooskõlastamist;

11) koordineerib tootmisjääkide ja jäätmete arvestuse pidamist ja suunab nende kahjutustamist ning kasutamist;

12) korraldab koos maakonna- ja linnavalitsuste ning vastavate ametkondadega looduses asetleidnud avariide, samuti loodusõnnetuste korral looduskahjustuse tõkestamist ja tagajärgede likvideerimist;

13) koordineerib ja suunab Eesti Vabariigi ministeeriumide, riiklike ametite ning inspektsioonide, samuti maakonna- ja linnavalitsuste poolt korraldatavat keskkonnakaitsealast järelevalvet;

14) informeerib regulaarselt, erakorralistel juhtudel aga viivitamatult Eesti Vabariigi Valitsust ja elanikke keskkonna seisundist;

15) osaleb oma pädevuse piires vabariigi majanduse arengu kavade koostamises.

III. Keskkonnaministeeriumi õigused

7. Keskkonnaministeeriumil on temale pandud ülesannete täitmiseks oma pädevuse piires õigus:

1) kontrollida keskkonnakaitsealaste ja loodusvarade kasutamist reguleerivate Eesti Vabariigi seaduste, Eesti Vabariigi Valitsuse otsuste, rahvusvaheliste lepete ja muude vastuvõetud otsuste täitmist;

2) peatada, piirata või panna seisma igasugune looduskeskkonda kahjustav või ohustav tegevus, samuti ebaratsionaalne looduskasutus;

3) kehtestada normatiivakte keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise alal;

4) korraldada koostööd Eesti Vabariigi keskkonnaministri valitsemisalas tegutsevate riigivalitsemisorganitega;

5) koordineerida ja suunata teiste Eesti Vabariigi ministeeriumide, riiklike ametite ja inspektsioonide ning maakonna- ja linnavalitsuste keskkonnakaitsealast tegevust;

6) töötada välja ja viia ellu looduskeskkonna ja loodusvarade kaitse ning nende teaduslikult põhjendatud ja säästliku kasutamise programme;

7) moodustada alatisi või ajutisi tööorganeid ning kaasata eksperte üksikküsimuste lahendamisse ja töö korraldamisse; moodustada alatisi või ajutisi ühiskomisjone, teadus- ja töökollektiive ning luua ühiseid sihtprogramme ja -fonde;

8) moodustada, reorganiseerida ning likvideerida seadusandlusega ettenähtud korras ettevõtteid ja organisatsioone käesolevast põhimäärusest tulenevate ülesannete lahendamiseks;

9) saada vajaduse korral Eesti Vabariigi ministeeriumidelt, riiklikelt ametitelt, inspektsioonidelt, maakonna- ja linnavalitsustelt, samuti ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt oma tööks vajalikke andmeid ja ettepanekuid;

10) pääseda takistamatult kõikidele objektidele looduskaitsealase seadusandluse täitmise kontrollimiseks;

11) nõuda ametiisikutelt ja kodanikelt looduskaitsealase seadusandluse täitmise kohta dokumente ja andmeid, kirjalikke seletusi jms.;

12) esitada Eesti Vabariigi ministeeriumidele, riiklikele ametitele ja inspektsioonidele, ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele, samuti kodanikele ning välismaa füüsilistele ja juriidilistele isikutele hagisid kahju hüvitamise kohta, mis on tekitatud riigile keskkonna saastamise, loodusvarade ebaratsionaalse kasutamise või loodusobjektide kahjustamisega ning võtta ära ebaseaduslikult soetatud saadusi;

13) tunnistada kehtetuks ettevõtetele, asutustele, organisatsioonidele ja kodanikele antud loodusressursside kasutamise lubasid, kui nad rikuvad loodusressursside kasutamise ja kaitse alast seadusandlust;

14) esitada vastavatele pankadele ettepanekuid loodust kahjustavate tööde finantseerimise lõpetamise kohta.

8. Keskkonnaministeerium on riiklik looduskaitseorgan, kelle poolt vastuvõetud normatiivaktid keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise alal on kohustuslikud Eesti Vabariigi ministeeriumidele, riiklikele ametitele, inspektsioonidele, maakonna- ja linnavalitsustele, samuti Eesti Vabariigi territooriumil paiknevatele ning tegutsevatele ettevõtetele, asutustele, organisatsioonidele, samuti kodanikele.

IV. Keskkonnaministeeriumi juhtimine

9. Keskkonnaministeeriumi juhib Eesti Vabariigi keskkonnaminister, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Eesti Vabariigi Ülemnõukogu Eesti Vabariigi Valitsuse esimehe ettepanekul.

10. Eesti Vabariigi keskkonnaministri asetäitja nimetab ametisse ja vabastab ametist Eesti Vabariigi Valitsuse esimees keskkonnaministri ettepanekul.

11. Keskkonnaministeeriumi ülalpidamiskulud kaetakse Eesti Vabariigi riigieelarvest. Nende kulude iga-aastase piirsumma kinnitab Eesti Vabariigi Valitsus.

12. Eesti Vabariigi keskkonnaminister:

1) tagab Keskkonnaministeeriumile pandud ülesannete ja funktsioonide täitmise, korraldades osakondade ja teiste struktuuriüksuste tegevust;

2) esitab Eesti Vabariigi Valitsuse esimehele ettepanekuid keskkonnaministri valitsemisalasse kuuluvate riiklike ametite peadirektorite ametisse määramise kohta;

3) võtab tööle ja vabastab töölt töötajaid ning nende riiklike inspektsioonide ja asutuste juhte, kellele ministeerium on kõrgemalseisev organ, ja kinnitab nende ametipalgad;

4) kinnitab ministeeriumi keskaparaadi struktuuri, töötajate koosseisu ja palgamäärad Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kindlaksmääratud töötasustamisfondi piires ning lähtudes ametipalkade skeemist;

5) kinnitab struktuuriüksuste põhimäärused ja töötajate ametijuhendid, nende riiklike inspektsioonide ja asutuste põhimäärused, kellele ministeerium on kõrgemalseisev organ, samuti riiklike looduskaitseinspektorite põhimääruse;

6) annab Keskkonnaministeeriumi määrusi, käskkirju ja juhendeid. Ministri äraolekul kirjutab nendele alla ministri asetäitja;

7) koostab aastaeelarve projekti ja kontrollib eelarve sihipärast kasutamist;

8) võib delegeerida Keskkonnaministeeriumi funktsioone ja õigusi oma süsteemi kuuluvatele riiklikele inspektsioonidele, asutustele ja organisatsioonidele.

13. Eesti Vabariigi keskkonnaministril, tema äraolekul aga ministri asetäitjal on õigus muuta, peatada või tühistada keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise alal antud kooskõlastusi, tehnilisi tingimusi ja muid otsuseid, mis on vastuolus kehtiva seadusandlusega.