Kinnitada juurdelisatud "Üle Eesti Vabariigi majanduspiiri veetavate kaupade ja vara deklareerimise ajutine juhend".

Eesti Vabariigi majandusminister
Eesti Vabariigi Valitsuse esimehe ülesandeis J. LEIMANN
Eesti Vabariigi riigiministri asetäitja E. BEKKER

Tallinn, Toompea, 30. juulil 1991. a. nr. 148.

Üle Eesti Vabariigi majanduspiiri veetavate kaupade ja vara deklareerimise ajutine juhend

I. Üldsätted

Käesoleva ajutise juhendi eesmärk on tagada Eesti Vabariigi huvide järgimine kaupade ja vara vedamisel üle Eesti Vabariigi majanduspiiri, siseturu kaitse tervikliku süsteemi loomine, tollistatistika pidamine, tollilõivude rakendamine ning tolliprotseduuride vastavusse viimine rahvusvahelise praktikaga.

1. Juhendis kasutatakse järgmisi mõisteid järgmises tähenduses:

"kaubad" - üle majanduspiiri veetavad esemed ning muud materiaal-tehnilised ressursid, mis on ostu-müügi või vahetuse (bartertehingu) objektiks;

"vara" - üle Eesti Vabariigi majanduspiiri veetavad ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele kuuluvad esemed, mis ei ole ostu-müügi või vahetuse (bartertehingu) objektiks;

"deklareerimine" - kaupade ja vara kohta kirjalike andmete esitamine tollideklaratsiooni vormis;

"deklarant" - ettevõte, asutus või organisatsioon, kelle volitatud isik täidab tolliorganitele esitatava tollideklaratsiooni tollivormistuseks;

"partii" - kaubad või vara, mis saadetakse ühele saajale ühe veodokumendi (saateleht, konossement jne.) alusel, samuti kaubad või vara, mis saadetakse ühe postisaatelehe alusel või viiakse üle Eesti Vabariigi majanduspiiri ühe isiku käsi- või muus pagasis;

"tolliprotseduurid" - kontroll kaupade ja vara veo korra järgimise üle, esemete ülevaatus, tollidokumentide vormistamine, tollideklaratsiooni täitmine ja tasumisele kuuluvate summade arvutamise õigsuse kontrollimine, statistiliste andmete andmine statistikaorganitele ja muud toimingud, mida sooritavad Eesti Vabariigi Riikliku Tolli- ja Piirikaitseameti (edaspidi - tolli- ja piirikaitseamet) töötajad tollieeskirjade täitmiseks.

II. Kaupade läbilaskmise kord

2. Kõik kaubad (välja arvatud need kaubad, mida on keelatud Eesti Vabariiki sisse tuua ja Eesti Vabariigist välja viia, või juhud, millal majandussidemetes osalejate toimingud on peatatud) lastakse takistamatult läbi, kui:

1) kaubad on deklareeritud vastavalt kehtestatud korrale;

2) kvoteeritud ja litsentsi alusel väljaveetavate kaupade kohta esitatav deklaratsioon on täidetud vastavalt Eesti Vabariigi Riikliku Kaubalitsentsiameti poolt väljaantud kehtivale litsentsile;

3) on eriluba kultuuriväärtuste ning selliste esemete, kaupade, vahendite ja ainete (külm- ja tulirelvad, laskemoon, lõhkeained, radioaktiivsed, mürk-, narkootilised ja psühhotroopsed ained jne.) kohta, mida tohib hoida, soetada, kaasas kanda ja transportida vastava loa olemasolu korral;

4) on makstud kehtestatud korras tasu tolliprotseduuride eest ning vajaduse korral ka tollimaks.

III. Vara läbilaskmise kord

3. Vara, välja arvatud esemed, mida on keelatud Eesti Vabariiki sisse ja Eesti Vabariigist välja vedada, lastakse läbi, kui:

1) vara on deklareeritud vastavalt kehtivale korrale;

2) esitatakse vastav luba käesoleva juhendi punkti 2 alapunktis 3 loetletud esemete, kaupade, vahendite ja ainete kohta;

3) ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, kes veavad ajutiselt vara Eesti Vabariiki või Eesti Vabariigist välja, teevad selle kohta märkme tollideklaratsiooni. Nimetatud märkmega tollideklaratsioon muutub ühtlasi kohustuseks viia Eesti Vabariiki ajutiselt sisseveetud vara taas välja või Eesti Vabariigist ajutiselt väljaveetud vara siia tagasi.

Vara Eesti Vabariiki ajutise sisse- või Eesti Vabariigist ajutise väljaveo tähtaeg ei tohi üldjuhul olla pikem kui üks aasta selle vara üle Eesti Vabariigi majanduspiiri toimetamise päevast arvates. Vajaduse korral võib tolli- ja piirikaitseamet seda tähtaega pikendada. Ajutise sisse- või väljaveo kindlaksmääratud tähtaeg märgitakse tollideklaratsiooni.

Deklarandid, kes vormistasid Eesti Vabariiki ajutiselt sisseveetud või Eesti Vabariigist ajutiselt väljaveetud vara, peavad selle arvestust.

Kui Eesti Vabariiki ajutiselt sisse- või Eesti Vabariigist ajutiselt väljaveetud vara on muutunud tootena või materjalina kasutamiskõlbmatuks, võetakse see eelpoolmärgitud arvelt maha ettevõtte, asutuse või organisatsiooni akti alusel, mis on koostatud tollitöötaja osavõtul. Kui viimasel ei ole võimalik vara arvelt mahavõtmises osaleda, koostab asutus, ettevõte või organisatsioon akti iseseisvalt. Kahtluse korral on tolli- ja piirikaitseametil õigus mitte arvestada tollitöötaja osavõtuta koostatud akti;

4) Eesti Vabariiki ajutiselt sisse- või Eesti Vabariigist ajutiselt väljaveetud vara veetakse välja või sisse vastavalt tollideklaratsioonis märgitud tähtajale. Kui sellist vara ei veeta ilma mõjuvate põhjusteta ühe kuu jooksul pärast tähtaja lõppemist Eesti Vabariigist välja, tuleb see anda tasuta riigi omandusse. Sellekohase otsuse võtab vastu tolli- ja piirikaitseamet;

5) vara Eesti Vabariiki ajutisel sisse- või Eesti Vabariigist ajutisel väljavedamisel ei võeta arvele toodete näidiseid;

6) Eesti Vabariiki veetakse ajutiselt sisse või Eesti Vabariigist ajutiselt välja renditud vara, tehakse tollideklaratsiooni märge rendilepingu kohta (lepingupooled, lepingu number ja sõlmimise kuupäev);

7) loodusõnnetuse, tehnoloogilise katastroofi või transpordivahendi avarii või purunemise korral abi andmiseks, kui on olemas tolli- ja piirikaitseameti luba;

8) diplomaatide ning Eesti Vabariigi Ülemnõukogu ja Eesti Vabariigi Valitsuse liikmete poolt üle Eesti Vabariigi majanduspiiri veetavat vara ei deklareerita.

IV. Läbi Eesti Vabariigi transiitveo korras veetavate kaupade läbilaskmise kord

4. Kaubad (välja arvatud kaubad, mida on keelatud vedada üle Eesti Vabariigi majanduspiiri), mida veetakse läbi Eesti Vabariigi territooriumi transiitveo korras, lastakse läbi, kui selle kohta on vormistatud vastavad dokumendid.

V. Kaupade ja vara deklareerimise kord

5. Deklareerimine toimub lepingu alusel deklarantide vahendusel, kellele tolli- ja piirikaitseamet on välja andnud vastava tunnistuse. Deklareerimisõiguse andmise eest võetakse ühekordset tasu 10000 rubla. Tasumine toimub ettemaksuna ja on deklaranditunnistuse kätteandmise kohustuslik eeltingimus.

Omatoodetud kaupu ja vara võivad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid deklareerida ka ise, kui nad on eelnevalt maksnud tolli- ja piirikaitseametile tagatisena 5000 rubla ja saanud õiguse omatoodetud kaupade ja vara deklareerimiseks.

6. Deklareeritud kaubad ja vara esitatakse tollivormistuseks tolliinspektuurile.

7. Kaupu ja vara võib esitada tollivormistuseks ka deklarandi või kaubasaatja asukohas, milleks viimane kutsub oma kulul välja lähima tolliinspektuuri esindaja.

8. Deklarandid deklareerivad kaupa ja vara selleks volitatud isikute kaudu.

Enne deklarandi volitatud isiku tööleasumist kontrollib tolli- ja piirikaitseamet tema deklareerimisalaseid teadmisi ning teatab deklarandile oma otsuse nimetatud isiku sellele töökohale sobivuse kohta. Kui deklarandi volitatud isik ei täida nõutaval viisil oma kohustusi, nõuab tolli- ja piirikaitseamet deklarandilt selle isiku väljavahetamist.

9. Tolliinspektuurid varustavad oma tegevuspiirkonnas asuvaid deklarante tollideklaratsiooni ja selle lisalehtede plankidega.

10. Deklarant on kohustatud:

esitama tolli- ja piirikaitseametile deklaratsiooni vormis andmed deklareeritava kauba ja vara kohta;

vahetama tolli- ja piirikaitseameti nõudmisel välja volitatud isiku;

esitama tolli- ja piirikaitseametile tollikontrolliks vajalikke muid dokumente ja lisaandmeid.

VI. Kaupade ja vara deklareerimine lepingu alusel

11. Teistele ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele kuuluvate kaupade ja vara deklareerimine toimub lepingu alusel deklarandi poolt, kellele tolli- ja piirikaitseamet on andnud vastava tunnistuse.

Tolli- ja piirikaitseamet peab deklarandiks tunnistatute arvestust ning tagab nendest teatamise kõigile huvitatuile.

12. Deklarandiks saada soovijal tuleb pöörduda kirjaliku avaldusega tolli- ja piirikaitseameti poole. Avalduses peab olema märgitud, millal ja kelle poolt on vastav ettevõte või organisatsioon moodustatud (väljavõte põhikirjast), kas ta on eelarveline või isemajandav, ettevõtte või organisatsiooni aadress, arveldusarve numbrid ja kinnitus selle kohta, et soovija tunneb deklarandi õigusi ja kohustusi ning kohustub neid täitma.

Tolli- ja piirikaitseamet peab avalduse läbi vaatama 15 päeva jooksul pärast avalduse registreerimist tolli- ja piirikaitse ametis. Lõpliku otsuse taotluse kohta teeb tolli- ja piirikaitseamet ühe kuu jooksul ja teatab sellest avaldajale kirjalikult. Tolli- ja piirikaitseameti poolt vastuvõetud otsus on lõplik.

13. Igal deklaratsiooni täitjal peab olema tolli- ja piirikaitseameti poolt väljaantud numbrimärgiga pitsat, mille jäljend täidetud deklaratsioonil on kohustuslik.

14. Tolli- ja piirikaitseameti ja deklarandi vastastikused õigused ja kohustused määratakse kindlaks nende vahel sõlmitavas lepingus.

15. Tolli- ja piirikaitseametist 6 kuu jooksul väljavõtmata deklarandi tunnistused loetakse kehtetuks. Kehtetud on samuti nende deklarantide tunnistused, kes ühe aasta jooksul tunnistuse kättesaamisest arvates ei ole asunud täitma deklarandi kohustusi.

16. Tolli- ja piirikaitseamet võib väljaantud tunnistuse tühistada, kui:

deklarandiks saamiseks esitatud dokumendid sisaldavad valeandmeid;

deklaratsioon on teadlikult valesti täidetud;

deklarant on jätnud korduvalt oma ülesanded täitmata;

deklarandi muu tegevus toob kahju Eesti Vabariigi huvidele.

17. Uue avalduse deklarandiks tunnistamise kohta võib esitada pärast ühe aasta möödumist eelmise tunnistuse kehtetuks tunnistamise päevast arvates. Sellisel juhul tagatistasu suurus kahekordistub.

18. Tolli- ja piirikaitseamet ja kohalikud tolliinspektuurid annavad lepingu alusel deklareerimisega tegelevatele ettevõtetele ja organisatsioonidele igakülgset abi tollialastes küsimustes pädeva kaadri ettevalmistamisel, varustavad neid informatiivsete ja metoodikaalaste materjalidega ning osutavad deklarantidele nende kohustuste täitmisel muud abi.

Deklaranditunnistuse tühistamise korral käesoleva juhendi punktis 16 nimetatud alustel deklareerimisõiguse eest makstud raha ei tagastata. Ei tagastata ka omatoodetud kaupade ja vara deklareerimise õiguse eest makstud tagatist.

VII. Tolliprotseduuride eest tasu võtmise kord

19. Deklarant võtab deklaratsiooni täitmise eest teenustasu.

Teenustasu suurus kooskõlastatakse tolli- ja piirikaitseametiga ja tasumise kord määratakse kindlaks vastastikusel kokkuleppel.

20. Tasu ei võeta, kui:

üle majanduspiiri veetakse vara, mis oli varem deklareeritud ja viidud üle majanduspiiri ajutiselt;

toimetatakse üle majanduspiiri konsulaaresindustele, rahvusvahelistele valitsustevahelistele organisatsioonidele ning välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide esindustele ettenähtud esemeid.

21. Juhul, kui käesoleva juhendi punkti 20 kolmandas lõigus nimetatud vara muutub hiljem ostu-müügi või vahetuse objektiks ja deklareeritakse kaubana, võetakse tasu üldises korras.

VIII. Lõppsätted

22. Lisakulutused, mida transpordiorganisatsioonid teevad tollis läbilaskmata jäänud kaupade ja vara hoidmiseks, tasuvad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, kes rikkusid käesoleva ajutise juhendi nõudeid.