1. Kinnitada juurdelisatud "Eesti Vabariiki sissesõidu ja vabariigist väljasõidu ajutine kord" ja "Eesti Vabariiki sissesõiduks ja vabariigist väljasõiduks vajalike isikuttõendavate dokumentide ajutine loetelu".

2. Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseametil alustada 15. novembrist 1991. a. piirikontrolli maanteedel asuvates majanduspiiri kontrollpunktides, raudtee piirijaamades ja Eesti Vabariigi territooriumil liikuvates rongides enne või pärast piiri ületamist ning rahvusvaheliseks liikluseks avatud sadamates ja lennujaamades.

3. Eesti Vabariigi Riiklikul Migratsiooniametil töötada koos Eesti Vabariigi Siseministeeriumi ja Eesti Vabariigi Välisministeeriumiga välja viisaeeskirjad ning esitada need 15. novembriks 1991. a. kinnitamiseks Eesti Vabariigi Valitsusele.

4. Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseametil töötada koos Eesti Vabariigi Justiitsministeeriumi, Eesti Vabariigi Riikliku Migratsiooniameti ja Eesti Vabariigi Siseministeeriumiga välja ja esitada 15. novembriks 1991. a. Eesti Vabariigi Valitsusele ettepanekud administratiivvastutuse rakendamise kohta Eesti Vabariiki sissesõidu ja Eesti Vabariigi territooriumil viibimise korda rikkunud isikute suhtes.

5. Eesti Vabariigi Välisministeeriumil korraldada Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseameti varustamine teiste riikide kehtivate passide või muude piiri ületamisel kasutatavate isikut tõendavate dokumentide ning viisade näidistega.

Eesti Vabariigi riigiminister
Eesti Vabariigi Valitsuse esimehe ülesandeis R. VARE
Eesti Vabariigi riigiministri asetäitja E. BEKKER

Tallinn, Toompea, 31. oktoobril 1991. a. nr. 220.

Eesti Vabariiki sissesõidu ja vabariigist väljasõidu ajutine kord

1. Eesti Vabariiki sissesõit ja vabariigist väljasõit on lubatud ainult Eesti Vabariigi Valitsuse poolt ettenähtud piiripunktides Eesti Vabariigi riigipiiril, Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi ning Eesti Vabariigi ja Vene NFSV vahelistel piirilõikudel aga Eesti Vabariigi majanduspiiril (edaspidi - piir) kuni riigipiiri kehtestamiseni nimetatud riikide vahel.

2. Eesti Vabariigi alalised elanikud ületavad piiri isikuttõendava dokumendi alusel. Eesti Vabariigis elamise luba omavad isikud ületavad piiri isikut tõendava dokumendi ja Eesti Vabariigis elamise loa alusel.

3. Teiste riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud peavad piiri ületamisel omama isikuttõendavat dokumenti ning Eesti Vabariigi sisse- või väljasõiduviisat. Kuni Eesti Vabariigi diplomaatiliste ja konsulaaresinduste avamiseni teistes riikides saavad nimetatud isikud sissesõiduviisa Eesti Vabariigi riigipiiril asuvates piiripunktides Eesti Vabariigi Välisministeeriumi töötajalt, majanduspiiri kontrollpunktides aga Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseameti töötajalt. Pärast Eesti Vabariigi diplomaatiliste ja konsulaaresinduste avamist välisriikides on teiste riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute poolt piiri ületamise aluseks üldjuhul Eesti Vabariigi konsulaaresinduste poolt väljaantud sissesõiduviisad. Pärast konsulaaresinduste avamist vormistatakse teiste riikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele viisasid piiripunktides vaid erandina. Väljasõiduviisad antakse isikutele, kes Eesti Vabariigis asudes ei oma sissesõiduviisat ning soovivad Eesti Vabariigist lahkuda.

4. Teiste riikide laevade, lennukite ja rongide ning kindlal marsruudil liikuvate reisijateveo autobusside meeskondade liikmed ületavad piiri isikuttõendava dokumendi ning nimekirja (munsterrolli) või teekonnalehe alusel, mis kinnitavad nimetatud isikute kuulumist piiri ületava transpordivahendi meeskonna koosseisu.

5. Kuni 16-aastased lapsed, kui nad on kantud oma vanemate või teise seadusliku esindaja passi, ületavad piiri koos oma vanema või teise seadusliku esindajaga ja neile vormistatakse ühine viisa. Kui alla 16-aastane laps sõidab Eesti Vabariiki ilma vanema või teise seadusliku esindajata, vormistatakse talle isikuttõendava dokumendi alusel eraldi viisa.

6. Majanduspiiril viisarežiimi rakendamine NSV Liidu või tema endiste liiduvabariikide ning Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi kodanike Eesti Vabariiki sissesõidul toimub etapiviisiliselt:

1) esimesel etapil võivad käesolevas punktis nimetatud isikud Eesti Vabariiki sisse sõita või vabariigist lahkuda isikuttõendava dokumendi alusel, omamata sisse- või väljasõiduviisat;

2) teisel etapil võivad nimetatud isikud saada piirikontrolli punktist sissesõiduviisa tähtajaga kuni üks kuu, mis kantakse passi juurde antavale vahelehele. Viisa taotlemine ei ole vajalik juhul, kui isik omab Eesti Vabariigis elamise luba;

3) kolmandal etapil antakse piirikontrolli punktides sissesõiduviisad üldjuhul tähtajaga kuni üks kuu vaid isikutele, kellel on kutse Eesti Vabariigi riigivalitsemisorganitelt, kohaliku omavalitsuse organitelt, juriidilistelt isikutelt või Eesti Vabariigi alalistelt elanikelt.

Kutsed peavad olema originaalis. Eesti Vabariigi elanike poolt saadetud kutsed peavad olema notariaalselt tõestatud. Kutsel peab olema märgitud kutsutava isiku nimi, sünniaeg ja elukoht ning kutsuja nimi ja elukoht. Samuti peab see sisaldama kutsuja kohustuse tagada kutsutava heaolu Eesti Vabariigi territooriumil viibimise ajal.

7. Isikud, kellel on kehtiv sissesõiduviisa kolmandasse riiki ja kes soovivad sinna sõitmiseks läbida Eesti Vabariigi territooriumi, saavad transiitviisa tähtajaga kuni 3 päeva.

8. Turismigruppide koosseisus Eesti Vabariiki sõitvatele teiste riikide kodanikele võidakse nimekirja alusel ja isikuttõendavate dokumentide esitamisel anda kogu grupi kohta kehtiv viisa.

9. Eesti Vabariiki sissesõidu kutse, samuti kolmandasse riiki sissesõidu viisa ei anna automaatselt õigust sissesõiduviisale Eesti Vabariiki.

Viisat väljaandval asutusel on õigus Eesti Vabariigi seadusandlusega kehtestatud korras keelduda viisa väljastamisest.

Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseameti piiripunkti ülemal on seadusega kehtestatud korras õigus keelata piiri ületamine, olenemata viisa olemasolust.

10. Käesolevas ajutises korras sätestatud viisarežiimi Eesti Vabariiki sissesõidul ja vabariigist väljasõidul ei rakendata nende riikide kodanike suhtes, kellega Eesti Vabariik on sõlminud kokkulepped viisavaba sissesõidu kohta.

11. Vene NFSV ja Läti Vabariigiga sõlmitavate vastastikuste kokkulepete alusel võidakse kehtestada nimetatud riikide piirialade elanike naaberriigi piiriäärsetele aladele lihtsustatud sissesõidu kord.

12. Käesolev ajutine kord ei kehti välisriikide nende valitsusdelegatsioonide Eesti Vabariiki sissesõidul või vabariigist väljasõidul, kelle vastuvõttu ja ärasaatmist korraldab Eesti Vabariigi Ülemnõukogu või Eesti Vabariigi Valitsus.

13. Eesti Vabariigi ja Vene NFSV ning Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi vahelise piiri ületamisel tekkivad probleemid, mis ei ole reguleeritud käesolevas ajutises korras, lahendab Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseameti piiripunkti ülem koostöös kohaliku politseiprefektuuri ja nimetatud riikide piiriteenistustega. Piirikomissaride institutsiooni sisseseadmisel lahendatakse nimetatud küsimused naaberriikide piirikomissaride vahel. Kui piirikomissarid ei suuda saavutada kokkulepet, lahendatakse vaidlusalused küsimused diplomaatilisi kanaleid kasutades.

KINNITATUD
Eesti Vabariigi Valitsuse
31. oktoobri 1991. a. määrusega nr. 220

Eesti Vabariiki sissesõiduks või vabariigist väljasõiduks vajalike isikuttõendavate dokumentide ajutine loetelu

1. Eesti Vabariigi alalistel elanikel tuleb esitada:

1) Eesti Vabariigi majanduspiiri ületamisel üks järgmistest dokumentidest:

- NSV Liidu sisepass sissekirjutusega Eesti Vabariigi territooriumil;

- NSV Liidu välispass, mille on välja andnud Eesti Vabariigi või Eesti NSV vastavad riigivalitsemisorganid;

- sünnitunnistus või õpilaspilet kuni 16-aastastel isikutel, kes sõidavad ilma vanemateta või teiste seaduslike esindajateta;

- piirialade elaniku isikutunnistus majanduspiiri ületamiseks lihtsustatud korras vastastikusel kokkuleppel naaberriigiga;

2) Eesti Vabariigi riigipiiri ületamisel NSV Liidu välispass, mille on välja andnud Eesti Vabariigi või Eesti NSV vastavad riigivalitsemisorganid.

2. Eesti Vabariigi kodanikel tuleb Eesti Vabariigi riigipiiri ületamisel esitada Eesti Vabariigi kodaniku pass, mille on välja andnud Eesti Vabariigi konsulaat New Yorgis.

3. Isikutel, kes omavad Eesti Vabariigi Riikliku Migratsiooniameti poolt väljaantud Eesti Vabariigis elamise luba:

1) tuleb Eesti Vabariigi majanduspiiri ületamisel esitada:

- NSV Liidu sisepass koos sissekirjutusega Eesti Vabariigis ning Eesti Vabariigis elamise luba

- või mõne teise riigi välispass koos Eesti Vabariigis elamise loaga;

2) tuleb Eesti Vabariigi riigipiiri ületamisel esitada:

- NSV Liidu välispass koos Eesti Vabariigis elamise loaga

- või mõne teise riigi välispass koos Eesti Vabariigis elamise loaga.

4. Teiste riikide kodanikel, kes ei oma Eesti Vabariigis elamise luba, tuleb esitada:

- välispass koos sissesõiduviisaga Eesti Vabariiki või väljasõiduviisaga Eesti Vabariigist

- või välispass koos sissesõiduviisaga NSV Liitu või tema endistesse liiduvabariikidesse ning Eesti Vabariigi transiitviisaga või ilma selleta.

5. Eesti Vabariigi majanduspiiril viisarežiimi rakendamise esimesel etapil on NSV Liidu ja tema endiste liiduvabariikide kodanikel Eesti Vabariiki sissesõiduks ja vabariigist väljasõiduks vajalik NSV Liidu pass või nimetatud riikide poolt seadusandlikus korras kehtestatud mõni muu passi asendav isikuttõendav dokument, mille juurde viisarežiimi rakendamise teisel ja kolmandal etapil antakse Eesti Vabariigi majanduspiiril vaheleht sissesõiduviisaga Eesti Vabariiki.

6. Teiste riikide kodanikele, kes on kaotanud isikuttõendavad dokumendid Eesti Vabariigis viibimise ajal ning kellel ei ole võimalik uusi dokumente saada Eesti Vabariigi territooriumil, antakse Eesti Vabariigi Riikliku Politseiameti poolt välja Eesti Vabariigi riigi- või majanduspiiri ületamise luba.

7. Eesti Vabariigi Riigi- ja Piirikaitseameti, Eesti Vabariigi Riikliku Migratsiooniameti ja Eesti Vabariigi Riikliku Politseiameti peadirektoritel on õigus teha ühise käskkirjaga muudatusi käesolevas ajutises loetelus, kusjuures nimetatud muudatused peavad olema ühe kuu jooksul esitatud kinnitamiseks Eesti Vabariigi Valitsusele.