1. Kinnitada juurdelisatud "Eesti Vabariigi Riikliku Päästeameti põhimäärus".

2. Nimetada Eesti Vabariigi tsiviilkaitse süsteem ümber Eesti Vabariigi kodanikukaitse süsteemiks.

3. Eesti Vabariigi Riiklikul Päästeametil kinnitada ühe kuu jooksul vabariikliku päästesalga põhimäärus ja töötada välja tema tegevust reglementeerivad normatiivaktid.

4. Soovitada maa- ja linnavalitsustel moodustada maakondades ja vabariiklikes linnades kodanikukaitse- ja päästealase tegevuse juhtimiseks maakondade ja linnade päästeametid.

Eesti Vabariigi Valitsuse esimees E. SAVISAAR
Eesti Vabariigi riigiminister R. VARE

Tallinn, Toompea, 26. novembril 1991. a. nr. 241.

Eesti Vabariigi Riikliku Päästeameti põhimäärus

I. Üldsätted

1. Eesti Vabariigi Riiklik Päästeamet (edaspidi - Eesti Päästeamet) on Eesti Vabariigi Valitsusele alluv riigivalitsemisorgan, kes tegutseb Eesti Vabariigi siseministri valitsemisalas. Eesti Päästeameti haldusalas olevad päästeväeosad on Eesti Vabariigi Kaitsejõudude Peastaabi operatiivalluvuses.

2. Eesti Päästeamet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, Eesti Vabariigi Valitsuse otsustest, muudest normatiivaktidest ja käesolevast põhimäärusest.

3. Eesti Päästeamet on Eesti Vabariigi Valitsuse erakorraliste olukordade komisjoni tööorgan.

4. Eesti Päästeamet on juriidiline isik, kellel on Eesti Vabariigi riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning arveldusarved pankades.

II. Tegevusala ja põhiülesanded

5. Eesti Päästeamet töötab välja ja rakendab sellist riiklikku kodanikukaitsepoliitikat ja -strateegiat, mis tagab inimelude ja materiaalsete väärtuste operatiivse päästmise erakorraliste olukordade puhul ja nende tagajärgede likvideerimise ning looduskahjustuste tõkestamise.

Erakorraline olukord kodanikukaitse tähenduses on tehnogeensetest protsessidest, loodusnähtustest või relvakonfliktidest põhjustatud olukord, mis ohustab inimeste elu ja tervist või mille tagajärjel tekivad inimeste ja ettevõtete tegevuse pikaajalised häired või oluline keskkonnareostus.

6. Eesti Päästeameti põhiülesanded on:

1) kõigi kohaliku omavalitsuse organite ja ametkondade tegevuse koordineerimine kodanikukaitse (eriti päästetegevuse) ülesannete lahendamisel;

2) kontseptsioonide ja tegutsemiskavade väljatöötamine erakorraliste olukordade puhuks;

3) vabariikliku päästeteenistuse arendamine ja täiustamine, ühtse tehnikapoliitika väljatöötamine kaitse- ja päästevahendite ning territoriaalsete mõõte- ja häireinfosüsteemide efektiivsuse tõstmiseks;

4) kodanikukaitsealase väljaõppe korraldamine;

5) Eesti Päästeametile alluvate struktuuriüksuste ja päästeväeosade juhtimine;

6) päästeoperatsioonide juhtimine koos kodanikukaitse juhtidega, kui tekkinud erakorraline olukord nõuab erineva ametkondliku alluvusega pääste-, avarii- jt. teenistuste ühist tegutsemist ning Eesti Päästeametile alluvate päästeüksuste kaasamist;

7) kodanikukaitsealase tegevusvalmiduse üldine järelevalve kõigil tasanditel.

7. Oma põhiülesannete täitmiseks Eesti Päästeamet:

1) töötab välja kodanikukaitse korraldamise alaseid ettepanekuid ja rakendab vastavaid abinõusid;

2) tagab erakorralise olukorra puhul rakendatud vabariikliku päästeteenistuse jõudude tegevuse koordineerimise Eesti Vabariigi territooriumil;

3) koordineerib oma tegevusalas kaadri väljaõpet, täienduskoolitust ja ümberõpet ning teadusuuringuid;

4) sõlmib oma tegevusalas koostööleppeid, sealhulgas välisriikide vastavate organite ning firmadega;

5) valmistab ette Eesti Vabariigi Valitsuse otsuste ning muude normatiivaktide projekte ning annab eksperthinnanguid oma tegevusala küsimusi puudutavate normatiivaktide projektide kohta;

6) selgitab elanikkonnale erakorralistes olukordades tegutsemise korda ning nende olukordade ennetamise ja kahjude vähendamise võimalusi;

7) arendab koostöös teiste ametkondadega välja vabariikliku päästeteenistuse juhtimiseks ja tegevuse tagamiseks vajalikud juhtimis- ja sidesüsteemid ning muud ühised struktuurid.

8. Eesti Päästeamet täidab temale pandud ülesandeid tihedas koostöös ministeeriumide, teiste riiklike ametite ja inspektsioonidega, kohaliku omavalitsuse organite, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonidega.

III. õigused ja vastutus

9. Eesti Päästeametil on õigus:

1) seadusandlike aktidega ettenähtud korras reorganiseerida ja likvideerida ameti haldusalas olevaid ettevõtteid ja asutusi ning moodustada neid käesolevast põhimäärusest tulenevate ülesannete lahendamiseks;

2) saada Eesti Vabariigi ministeeriumidelt, riiklikelt ametitelt ja inspektsioonidelt, kohaliku omavalitsuse organitelt ning kõigilt Eesti Vabariigi territooriumil asuvatelt ettevõtetelt, asutustelt, organisatsioonidelt ja üksikisikutelt oma tööks vajalikku informatsiooni;

3) moodustada ajutisi komisjone ja töögruppe päästetegevust puudutavate oluliste probleemide, ettepanekute ja otsuseprojektide läbivaatamiseks, kaasates vajaduse korral lepingu alusel teiste ametkondade spetsialiste ja eksperte;

4) inspekteerida kodanikukaitse- ja päästealast tegevust kõigis ametkondades, kohaliku omavalitsuse organites ning ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides, olenemata nende omandivormist ja alluvusest. Kaasata inspekteerimisele teiste ametkondade spetsialiste;

5) teha kodanikukaitse juhtidele ning teistele ametiisikutele kohustuslikke ettekirjutusi kodanikukaitsealaste puuduste likvideerimiseks;

6) peatada agregaadi, tootmisüksuse või ettevõtte ekspluateerimine või nende ehitus- ja montaažid juhul, kui avastatakse operatiivset sekkumist nõudev oht inimeste elule ja tervisele, samuti looduskeskkonnale ning kutsuda viivitamatult kohale vastava riikliku inspektsiooni esindajad;

7) koordineerida maakondade ja vabariiklike linnade päästeametite kodanikukaitsealast tegevust.

10. Eesti Päästeameti töötajatel on õigus:

1) ametikohustuste täitmiseks viibida kõigi Eesti Vabariigi territooriumil asuvate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide objektidel ja rajatistel;

2) kanda vormiriietust.

11. Eesti Päästeamet vastutab:

1) oma pädevuse piires Eesti Vabariigi seaduste, Eesti Vabariigi Valitsuse otsuste ja muude normatiivaktide ellurakendamise eest;

2) kodanikukaitse perspektiivsete suundade ellurakendamise eest;

3) päästeoperatsioonide eduka läbiviimise eest, kui nende juhtimine on Eesti Vabariigi Valitsuse erakorraliste olukordade komisjoni poolt pandud Eesti Päästeametile;

4) kodanikukaitset (sh. päästetegevust) puudutavate Eesti Vabariigi Valitsuse otsuste ja muude normatiivaktide projektide õigeaegse väljatöötamise ja vabariigi valitsusele esitamise eest;

5) oma haldusalas olevate pääste- ja teiste struktuuriüksuste tegevusvalmiduse eest.

IV. Juhtimine

12. Eesti Päästeametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Eesti Vabariigi Valitsuse esimees Eesti Vabariigi siseministri esildisel. Peadirektoril on asetäitjad, kelle nimetab ametisse peadirektor kooskõlastatult Eesti Vabariigi siseministriga.

13. Eesti Päästeameti peadirektor:

1) tagab Eesti Vabariigi Valitsuse poolt antud ning käesolevas põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmise, kannab vastutust Eesti Päästeameti tegevuse, tema jooksva töö korraldamise ning finants- ja majandustegevuse eest;

2) kinnitab Eesti Päästeameti struktuuri, töötajate koosseisu ja palgamäärad Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kindlaksmääratud töötasustamisfondi piires ning lähtudes ametipalkade skeemist;

3) kinnitab Eesti Päästeameti struktuuriüksuste ning tema halduses olevate väeosade ja üksuste, ettevõtete ja asutuste põhimäärused, struktuuri ja töötajate koosseisu;

4) võtab tööle ja vabastab töölt Eesti Päästeameti töötajaid;

5) määrab ametisse ja vabastab ametist Eesti Päästeameti halduses olevate üksuste, ettevõtete ja asutuste juhte ning kinnitab nende ametipalgad;

6) annab käskkirju ja juhendeid Eesti Päästeameti tegevusse puutuvates küsimustes;

7) koostab Eesti Päästeameti iga-aastase eelarve ning vajaduse korral lisaeelarve ettepanekud, kontrollib eelarve sihipärast kasutamist ja käsutab Eesti Päästeameti kogu vara.

V. Eelarve

14. Eesti Päästeameti ja temale alluvate pääste- ja struktuurüksuste ülalpidamiskulud kaetakse Eesti Vabariigi riigieelarvest. Nende kulude iga-aastase piirsumma kinnitab vabariigi valitsus.

15. Eesti Päästeameti poolt teenuste ja lepinguliste tööde eest saadav täiendav tulu kantakse riigieelarvesse. (EV V m. 11.03.92 nr.77 jõust. 01.04.92)

VI. Aruandlus

16. Eesti Päästeamet esitab oma tegevuse aruande Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras.

VII. Reorganiseerimine ja tegevuse lõpetamine

17. Eesti Päästeameti reorganiseerimise ja tema tegevuse lõpetamise otsustab Eesti Vabariigi Valitsus.