EESTI VABARIIGI VALITSUSE MÄÄRUS

Maa- ja põllumajandusreformi läbiviimise kiirendamiseks kooskõlas Eesti Vabariigi maareformi seaduse ja põllumajandusreformi seaduse ning seadusega «Endisel, individualiseeritaval kujul säilinud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise kiirendamise kohta» (RT 1991, nr. 34, art. 426; 1992, nr. 10, art. 143; nr. 33, art. 419) Eesti Vabariigi Valitsus määrab:

1. Lubada põllumajandusreformi komisjonidel alustada ühistatud vara tagastamist ja kompenseerimist natuuras, samuti kohaliku omavalitsuse täitevorganitel talumaade ja muu ühismajandi vara hulka kuuluva õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamist endistele omanikele või nende pärijatele, kes on asunud või asuvad talu pidama ning kelle suhtes õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonna- või linnakomisjonid on teinud otsuse nende endiste omanike ja vara registrisse kandmise kohta. Otsus peab olema tehtud konkreetse vara kõigi õigustatud subjektide kohta, kes on esitanud vastava taotluse.

2. Kehtestada, et ühistatud vara tagastamise ja natuuras kompenseerimise ja muu õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise aktis, samuti talumaade tagastamise määruses fikseeritakse maa ja muu vara seisund üleandmise ajal, mis on nende väärtuse kindlaksmääramisel aluseks kooskõlas Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse paragrahvi 17 lõikega 1.

Tagastamisele kuulub ainult endisel individualiseeritaval kujul säilinud vara, mis vastab Eesti Vabariigi seaduse «Endisel individualiseeritaval kujul säilinud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise kiirendamise kohta» paragrahvi 1 lõikes 3 ja paragrahvis 2 sätestatud tingimustele.

3. Kinnitada juurdelisatud «Ühistatud vara tagastamise ja natuuras kompenseerimise ning muu ühismajandi vara hulka kuuluva õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise kord» ja «Õigusvastaselt võõrandatud talumaa tagastamise kord».

Ühistatud vara tagastamise ja natuuras kompenseerimise ning
muu ühismajandi vara hulka kuuluva õigusvastaselt võõrandatud vara
tagastamise kord

I. Üldsätted

1. Käesoleva korra alusel toimub ühistatud vara tagastamine ja natuuras kompenseerimine ning muu ühismajandi vara hulka kuuluva õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamine endistele omanikele või Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse (edaspidi Omandireformi alused) paragrahvis 8 loetletud pärijatele, kes on asunud või asuvad talu pidama.

2. Vara tagastatakse või kompenseeritakse natuuras isikutele, kelle suhtes õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise maakonna- või linnakomisjonid on teinud otsuse nende endiste omanike ja vara registrisse kandmise kohta. Otsus peab olema tehtud vara kõigi õigustatud subjektide osas, kes on esitanud vastava taotluse.

3. Omandiõigus üleantavale varale läheb üle vara tagastamise või natuuras kompenseerimise akti allakirjutamise päeval, kui Eesti Vabariigi seadusandluses ei ole sätestatud mõne vara osas muud korda.

4. Kui vara tagastamist või natuuras kompenseerimist taotleb mitu õigustatud subjekti, kuulub vara käesoleva korra kohaselt tagastamisele või natuuras kompenseerimisele ainult juhul, kui õigustatud subjektid saavutavad omavahel kokkuleppe.

Nimetatud kokkulepe tuleb notariaalselt tõestada ja esitada vara tagastamist või natuuras kompenseerimist otsustavale organile.

II. Vara tagastamise ja natuuras kompenseerimise otsustamine

5. Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonna- või linnakomisjon saadab pärast otsuse tegemist taotleja ja vara registrisse kandmise kohta ning otsuse peale laekunud kaebuste lahendamist Eesti Vabariigi Valitsuse 28. augusti 1991. a. määruse nr. 161 nõuetele vastava toimiku koos registrisse kandmise otsusega organile, kes otsustab vara tagastamise või natuuras kompenseerimise. Ühistatud vara kohta koostatud toimik saadetakse põllumajandusreformi komisjonile, muu õigusvastaselt võõrandatud vara kohta koostatud toimik aga esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorganile.

6. Vara tagastamise või natuuras kompenseerimise otsuse aluseks on õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonna- või linnakomisjoni otsus taotleja ja vara kohta käivate andmete registrisse kandmise kohta.

7. Vara tagastamise või natuuras kompenseerimise otsuses (lisa 1) märgitakse:
1) andmed endiste omanike kohta (ees- ja perekonnanimi, elukoht);
2) andmed isiku kohta, kellele vara tagastatakse või kompenseeritakse natuuras (ees- ja perekonnanimi, elukoht, pärimisõiguslik vahekord);
3) registrisse kandmise otsus (otsuse tegija, otsuse tegemise aeg ja otsuse number);
4) tagastatava vara loetelu; natuuras kompenseerimisel märgitakse, milline vara millise teise varaga asendatakse;
5) vara väärtus õigusvastaselt võõrandamise ja tagastamise ajal, samuti kompenseerimisele kuuluv väärtuste vahe vastavalt Omandireformi aluste paragrahvi 13 lõikele 5.
    Juhul kui vara tagastamise või natuuras kompenseerimise ajal ei ole võimalik teha kindlaks vara väärtust või väärtuste vahet rahalises väljenduses, lähtutakse käesoleva korra lisas 2 ettenähtud tähtsamate ühistatud varade hinna ümberarvestuse koefitsientidest.
    Ühistatud vara kompenseerimisel natuuras varaga, mida ei ole märgitud lisas 2, otsustab koefitsiendi põllumajandusreformi komisjon, lähtudes selles lisas toodud analoogilise vara maksumusest;
6) vara üleandmise tähtaeg (tähtajad) ning muud tingimused.

8. Vara tagastamise või kompenseerimise otsus koostatakse iga õigustatud subjekti kohta eraldi neljas eksemplaris.

9. Otsus ühistatud või muul viisil õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise või natuuras kompenseerimise kohta tuleb avaldada ühe nädala jooksul vara asukoha järgses kohalikus ajalehes. Otsuse avaldamise korraldab otsuse teinud organ.

10. Ühistatud või muul viisil õigusvastaselt võõrandatud vara tagastatakse või kompenseeritakse natuuras kahe nädala möödumisel otsuse ilmumisest kohalikus ajalehes, kui selle aja jooksul ei ole esitatud vara kohta muid õigustatud nõudeid.

Juhul kui nimetatud aja jooksul esitatakse teise isiku poolt õigustatud nõue, kuulub vara tagastamisele või kompenseerimisele üldkorras.

11. Käesoleva korra punktis 10 sätestatud kahenädalase tähtaja möödumisel ning teiste isikute õigustatud nõuete puudumisel saadab otsuse teinud organ ühe eksemplari vara tagastamise või natuuras kompenseerimise otsusest vara üleandjale, teise eksemplari õigustatud subjektile, kolmanda eksemplari endiste omanike ja vara registrile ning lisab neljanda eksemplari vara kohta koostatud toimikule.

III. Vara tagastamine või natuuras kompenseerimine

12. Esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgani või põllumajandusreformi komisjoni otsuse alusel tagastab või kompenseerib vara natuuras ühismajand.

13. Ühismajand koostab vara üleandmise kohta neli eksemplari käesoleva korra lisas 3 ettenähtud vormi kohast akti.

14. Vara üleandmise või natuuras kompenseerimise akt peab sisaldama järgmisi andmeid:
1) akti number;
2) akti koostamise aeg ja koht;
3) tagastatava või asendatava vara nimetus, koosseis, kogus, seisund üleandmise ajal ja muud individuaalsed tunnused;
4) ühistatud vara natuuras kompenseerimisel peavad aktis olema näidatud käesoleva korra lisas 2 sätestatud ümberarvestuse koefitsiendid, samuti see, milline vara millisega asendati;
5) tagastamise või kompenseerimise alus (tagastamisotsuse andmed);
6) varal lasuvad piirangud ja muud kohustised;
7) muud andmed, mis on vajalikud vara kandmiseks kinnisvara- või muudesse registritesse;
8) vara üleandja rekvisiidid;
9) vara vastuvõtja isikuandmed või rekvisiidid.

15. Vara üleandja (ühismajand) või vastuvõtja esitab allakirjutatud akti registreerimiseks ühistatud vara puhul ühismajandi põllumajandusreformi komisjonile ja muu õigusvastaselt võõrandatud vara puhul esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorganile. Akt tuleb esitada registreerimiseks kohe pärast allakirjutamist.

16. Enne akti registreerimist kontrollib registreerija akti seaduslikkust ja vastavust käesoleva korra punktis 6 märgitud otsusele. Otsus akti registreerimise kohta tuleb teha 5 päeva jooksul akti registreerimiseks saabumise päevast arvates.

Akti registreerimisel annab registreerija sellele järjekorranumbri, mis on ka akti numbriks.

17. Akti registreerimisest teatatakse viivitamatult vara vastuvõtjale ja talle antakse registreeritud akti üks eksemplar.

Akti registreerija saadab 10 päeva jooksul selle ühe eksemplari koos vara kohta koostatud toimikuga endiste omanike ja vara registrile. Sama aja jooksul tagastab registreerija akti ühe eksemplari vara üleandjale. Akti neljas eksemplar jääb registreerijale kui vara tagastamise või kompenseerimise otsustanud organile.

Ühistatud ja muul viisil õigusvastaselt võõrandatud vara
tagastamise või natuuras kompenseerimise
o t s u s   nr. .........

Tähtsamate ühistatud varade hinna ümberarvestuse koefitsiendid

Ühistatud ja muul viisil õigusvastaselt võõrandatud vara
tagastamise või natuuras kompenseerimise
a k t

Õigusvastaselt võõrandatud talumaa tagastamise kord

I. Üldsätted

1. Käesoleva korra alusel toimub õigusvastaselt võõrandatud talumaa tagastamine endistele omanikele või nende pärijatele, kes on asunud või asuvad talu pidama.

2. Talumaa tagastatakse isikutele, kelle suhtes õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonnakomisjonid on teinud otsuse nende endiste omanike ja vara registrisse kandmise kohta. Otsus peab olema tehtud konkreetse talumaa kõigi õigustatud subjektide suhtes.

3. Käesolev kord laieneb isikutele, kellele on loovutatud maa tagastamise nõudeõigus maareformi seaduse paragrahvi 19 lõike 3 alusel.

4. Käesoleva korra alusel on lubatud maad tagastada ainult juhul, kui maa tagastamist taotleb üks õigustatud subjekt (endine omanik või üks pärija) või on pärijate vahel saavutatud kokkulepe maa tagastamise, asendamise ja kompenseerimise osas vastavalt maareformi seaduse paragrahvile 14.

5. Maa tagastamise küsimused, mis ei ole reguleeritud käesoleva korraga, lahendatakse pärast maa tagastamist Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras.

II. Ettevalmistustööd

6. Maa omandiõiguse vormistamiseks vajalikud dokumendid valmistab esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgani tellimusel ette riigi maakorraldusasutus või vannutatud maamõõtja. Ettevalmistuse käigus koostatakse maa tagastamise toimik ja tähistatakse maatüki piirid looduses ajutiste piirimärkidega.

Maa tagastamise toimik koosneb järgmistest dokumentidest:
1) õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonnakomisjoni otsus nõuda kandmise kohta endiste omanike ja vara registrisse;
2) maa tagastamist taotlevate õigustatud subjektide kokkulepe maa jagamise osas, kui maad on võimalik tükeldada vastavalt maareformi seaduse paragrahvis 17 kehtestatud piirangutele;
3) õiend tagastataval maal paiknevate hoonete ja rajatiste olemasolu ja kuuluvuse kohta ning ehitiste omanike ja õigustatud subjektide kirjalikud kokkulepped vastavalt maareformi seaduse paragrahvidele 9 ja 10;
4) hoonete kõigi omanike kirjalik nõusolek maa tagastamisel ühele või mitmele hoonete ühistest omanikest;
5) maa nõudeõiguse loovutamise avalduse ärakiri;
6) tagastatava maa piiride plaan, millel on näidatud õigusvastaselt võõrandatud talumaa piirid, tagastatava maa piirid ja seniste maakasutuste piirid. Plaanil peavad olema kõigi maa tagastamist taotlevate õigustatud subjektide ja senise maakasutaja allkirjad;
7) õiend tagastatava maa õigusliku režiimi kohta, kuhu on kantud maakonna maa-ameti seisukoht ja tema poolt nõutavad arvamused (maakonna arhitektilt, keskkonnatalituselt, muinsuskaitse organitelt) olenevalt objektist;
8) vallavalitsuse seisukoht tagastatava maa piiride plaanil, arvestades põllumajandusreformi komisjoni ettepanekuid;
9) maa ostu-müügilepingu ärakiri, väljavõte maksualuste maade nimekirjast, hindamisakt või muu dokument kuni 1940. aastani eksisteerinud kinnistu hinna kohta;
10) maa saaja kirjalik kohustus tasuda riigile kompensatsioon, mida riik maksab teistele pärijatele;
11) väljavõte maakorralduse kavast;
12) metsatehnilise uurimise akt või muu korraldatud metsi iseloomustav dokument;
13) pindalade määramise õiend ja maade eksplikatsioon;
14) tagastatava maa maksustamishinna määramise tingimuste kirjeldus (paiknemine suuremate linnade, turustuskeskuste ja teede suhtes, maa füüsikalised omadused, tehniline ja sotsiaalne infrastruktuur, ümbruskond ja keskkonna seisund, maakasutamise sihtotstarve);
15) maa tagastamise projektplaan;
16) maa tagastamise määruse projekt.

7. Esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgan esitab käesoleva korra punktis 7 nimetatud toimiku kooskõlastamiseks maakonna maaametile, kes teostab riiklikku kontrolli maa tagastamise seaduslikkuse ja maakorralduse nõuetele vastavuse üle. Maa-amet vaatab toimiku läbi ja annab oma kooskõlastuse või motiveeritud seisukoha ühe nädala jooksul.

III. Maa tagastamise otsustamine

8. Maa tagastamise ja maa äravõtmise seniselt kasutajalt Eesti Vabariigi maareformi seaduse paragrahvi 36 lõike 2 alusel otsustab maa asukoha järgne esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgan ühe nädala jooksul pärast maakonna maa-ametiga kooskõlastatud toimiku saamist.

9. Esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgani määrus talumaa tagastamise kohta hõlmab kõiki õigustatud subjekte, kes on kantud endiste omanike ja vara registrisse konkreetse kinnistu osas.

10. Talumaa tagastamise määruses märgitakse:
1) andmed õigustatud subjekti(de) kohta (ees- ja perekonnanimi, elukoht, talle kuuluva pärandiosa suurus, taotluse lühike sisu ja viide maakonnakomisjoni otsusele nõude registrisse kandmise kohta);
2) õigusvastaselt võõrandatud maa asukoht, talu nimi, kinnistu number, pindala maksualus ning maa väärtus enne 1940. aasta 23. juulit ümberarvestatuna kehtivatesse Eesti kroonidesse;
3) tagastatava maa pindala, talu nimi;
4) maakasutuse sihtotstarve maareformi seaduse paragrahvi 18 lõikes 2 ettenähtud juhtudel;
5) tagastatava maa seisund;
6) tagastataval maal paiknevad hooned, rajatised ja muud päraldised, nende väärtus, omanik ja tiitlipärane valdaja;
7) kehtiv kaitserežiim, kolmandate isikute õigused ning muud piirangud ja kohustused maa kasutamisel;
8) andmed senise maakasutaja kohta, maa äravõtmisega talle tekitatud kahju suurus ja hüvitamise kord;
9) maa looduses üleandmise tähtaeg ja kord;
10) maa osalise mittetagastamise korral keeldumise põhjendus koos viitega maareformi seaduse vastavale sättele;
11) kompensatsiooni suurus kõigile õigustatud subjektidele, kellele maad ei tagastatud ega asendatud;
12) tagastataval maal lasuvad kohustised, nende tasumise tähtajad ja kord (näiteks võlg riigi poolt teistele pärijatele makstava kompensatsiooni ulatuses jms.);
13) määruse lahutamatuks lisaks on maa tagastamise toimik.

11. Maa tagastamise määrus koostatakse vähemalt neljas eksemplaris, millest üks säilitatakse Eesti Vabariigi Valitsuse 23. augusti 1991. a. määruse nr. 161 järgi avatud toimikus, teine saadetakse riikliku maakatastri (edaspidi riikliku kinnisvararegistri) pidajale, kolmas eksemplar antakse kahe nädala jooksul pärast määruse vastuvõtmist igale õigustatud subjektile ja neljas senisele maakasutajale.

12. Maa tagastamise toimikut säilitatakse alaliselt maakonna maaametis, kuhu see saadetakse kahe nädala jooksul pärast maa tagastamise määruse vastuvõtmist.

13. Õigustatud subjektil on vastavalt Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse paragrahvile 19 õigus kaevata esmatasandi kohaliku omavalitsuse täitevorgani määruse peale kohtusse ühe kuu jooksul määrusest teadasaamise päevast arvates.

IV. Maa omandiõiguse registreerimine

14. Avalduse maa omandiõiguse registreerimiseks esitab õigustatud subjekt maakonna maa-ametile.

15. Maakonna maa-amet kontrollib maa tagastamise määruse ja toimikumaterjalide vastavust kehtivatele seadustele, Eesti Vabariigi Valitsuse otsustele ja maakorraldustoiminguid reguleerivatele tehnilistele juhenditele. Puuduste esinemisel tagastab maa-amet materjalid esmatasandi omavalitsuse organile, teatades sellest samaaegselt registreerimisavalduse esitanud isikule.

16. Nõuetekohaselt vormistatud maa tagastamise registreerib maakonna maa-amet riiklikus maakatastris.

17. Omandiõigus maale läheb õigustatud subjektile üle riiklikus maakatastris registreerimise hetkel.

18. Kuni riikliku kinnisvararegistri loomiseni on maa omandiõigust tõendavaks dokumendiks ainult väljavõte riiklikust maakatastrist.

V. Piiristamine

19. Tagastatud maaomandi tähistamiseks alaliste piirimärkidega pöördub omanik vastava taotlusega riigi maakorraldusasutuse või vannutatud maamõõtja poole.

20. Maaomandi tähistamine alaliste piirimärkidega registreeritakse riiklikus maakatastris või riiklikus kinnisvararegistris maakorraldusasutuse või vannutatud maamõõtja poolt esitatud kinnistu plaani alusel.

21. Alaliste piirimärkide registreerimine riiklikus registris on eelduseks maaomandi vabale tsiviilkäibele pärast maareformi seaduse paragrahvi 19 lõikes 1 ettenähtud ajutiste piirangute tühistamist.

Õiend

Lisatud avaldamisandmed.