1. Kinnitada juurdelisatud "Ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise juhend".
2. Kehtestada käesolev määrus 1. novembrist 1993. a.
|
Välisminister peaministri ülesannetes T. VELLISTE Sotsiaalminister M. LAURISTIN Riigikantselei sekretariaadi direktor riigisekretäri ülesannetes I. SIIL |
|
Kinnitatud
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 1993.a. määrusega nr. 324 |
Ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise juhend
I. Üldsätted
1. Käesolev töökaitsealase koolituse korraldamise juhend põhineb töökaitseseadusel (RT 1992, 25, 343), töölepingu seadusel (RT 1992, 15/16, 241) ning Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonidel ja soovitustel.
2. Töökaitsealane koolitus on kutse- ja ametiõppe lahutamatu osa ja selle eesmärgiks on anda töötajatele ammendavad teadmised nende töökohal esinevatest ohtudest ja kahjulikest mõjuritest ning oskus vältida tervisekahjustusi töökohal.
Käesolevale juhendile on lisatud ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise skeem (lisa 1).
3. Tehnilise Järelevalve Ameti, Päästeameti, Liiklusohutusameti, Põllumajandustehnika Inspektsiooni ja energiajärelevalvet teostavate asutuste tegevusvaldkonda kuuluv töökaitsealane koolitus ja töökaitsealaste teadmiste kontroll toimub loetletud asutuste poolt kehtestatud korras.
4. Töökaitsealase koolituse osad on:
- väljaõpe,
-
täiendõpe,
- juhendamine,
- teadmiste kontroll,
-
praktika.
5. Üldvastutaja töökaitsealase koolituse eest ettevõttes on ettevõtte juht.
6. Käesolevas juhendis on kasutatud mõisteid järgmises tähenduses:
ettevõte
- mis tahes registreeritud ettevõte, asutus või organisatsioon, kes
kuulub töökaitseseaduse rakendusalasse tulenevalt nimetatud seaduse
paragrahvist 3;
õppeasutus - vastavalt töökaitseseaduse paragrahvi 17
lõikele 2 koolitusluba omav õppeasutus, koolituskeskus või ettevõte,
kellel on õigus korraldada töökaitsealast väljaõpet ja teadmiste
kontrolli;
töökoht - koht, kus töötaja töö käigus alaliselt või
ajutiselt viibib;
töökaitsealane väljaõpe (põhiõpe) - esmane
töökaitsealaste põhiteadmiste ja oskuste omandamine kutse- või
ametialase väljaõppe raames;
töökaitsealane täiendõpe -
lisaks põhiõppele täiendavate töökaitsealaste teadmiste ja oskuste
omandamine;
teadmiste kontroll - töötaja teadmiste ja oskuste
kontrollimine eksamil, arvestusel, vestluses, katseajal, laboratoorsel
või praktilisel tööl või mõnel muul viisil;
juhendamine
- ettevõttes korraldatava täiendõppe eriliik, mis erineb tavalisest
täiendõppest väiksema mahu ja suurema korraldamissageduse poolest;
praktika
- teatud aja jooksul pärast esmast või täiendavat juhendamist
töökaitsealaste teadmiste rakendamine töökohal töö juhi või kogenud
töötajate hulgast kirjaliku korraldusega määratud juhendaja järelevalve
all;
töökaitseametnik - töökaitse-järelevalvega tegeleva
valitsusasutuse järelevalvefunktsioone täitev ametiisik, kes tegutseb
vastava asutuse põhimääruse ja oma ametijuhendi järgi;
tööandja
esindaja - töötaja, kellele tööandja on andnud teatud
tegevusvaldkondades konkreetsed volitused suhtlemisel teiste töötajate,
ametiisikute, ettevõtete, asutuste või organisatsioonidega.
II. Töökaitsealane koolitus õppeasutuses
7. Töökaitsealast väljaõpet (põhiõpet) korraldatakse Kultuuri- ja Haridusministeeriumi koolitusluba omavates õppeasutustes koos kutse- ja ametiõppega vastavalt töökaitseseaduse paragrahvi 17 lõikele 4.
8. Tööandja ja töökaitse (pea)spetsialisti töökaitsealaste teadmiste kontroll ja vajaduse korral ka konkreetse töö eripära arvestav täiendõpe toimub töökaitsealase koolituse luba omavas õppeasutuses.
9. Töökaitse (pea)spetsialistil peab lisaks töökaitseseaduse paragrahvi 17 lõikes 8 nimetatud koolitusele olema vähemalt 3-aastane üldine tööstaaž. Käesolevas punktis nimetatud koolituse puudumisel tuleb (pea)spetsialist suunata õppeasutusse täiendõppele.
10. Töökaitsevolinike ja töökaitsenõukogu liikmete ning töökaitseseaduse paragrahvi 13 lõike 2 punktis 1 ettenähtud esmaabiandjate väljaõpe toimub õppeasutustes.
11. Töökaitsealased väljaõppe- ja täiendõppeprogrammid ja eksamiküsimused töötab välja ja kinnitab õppeasutus, arvestades riiklike järelevalveorganite nõudmisi ja tööandjate vajadusi.
12. Tööandja esitab õppeasutusele töökaitsealasele teadmiste kontrollile või väljaõppele suunatava isiku kohta taotluse vastavalt käesoleva juhendi lisale 2.
13. Igal käesoleva juhendi punkti 8 alusel õppeasutusse koolitusele suunatud isikul on õigus sooritada eksamit eksternina.
14. Vastavalt töökaitseseaduse paragrahvi 17 lõigetele 2, 6, 8 ja 9 töökaitsealaseid teadmisi omandanud isikute teadmisi kontrolliva eksamikomisjoni töös peab osalema Tööinspektsiooni esindaja. Eksami sooritanule antakse õppeasutuse juhi ja Tööinspektsiooni esindaja allkirjadega tunnistus.
15. Töökaitsealaste teadmiste kontrollil ebarahuldavaid teadmisi näidanud või eksamile mitteilmunud isikud suunatakse täiendõppele ja korduseksamile või lõpetatakse nendega tööleping töölepingu seaduse paragrahvi 86 punkti 4 alusel. Kui tegemist on ettevõtte juhiga, peatab ettevõtte tegevusloa kehtivuse selle registreerinud omavalitsusüksus Tööinspektsiooni vastava piirkonna juhataja esildisel.
16. Andmed töötajate töökaitsealase koolituse ja teadmiste kontrolli kohta kantakse ettevõtte (struktuuriüksuse) juhi juures hoitavale töökaitsealase koolituse registreerimise kaardile, mille näidis on lisatud käesolevale juhendile (lisa 3).
III. Töökaitsealaste teadmiste kontroll ja täiendõpe
17. Tööandja korraldab töötajale enne tööle asumist töökaitsealaste teadmiste kontrolli ning vajaduse korral täiendõppe, arvestades töö eripära ja keerukusastet vastavalt töölepingule.
18. Tööandja otsustab töötaja tööülesannete täitmiseks vajaliku kvalifikatsiooni üle töötaja haridust ja kutseoskusi tõendavate dokumentide järgi ja eelneva kutsealal töötamise põhjal ning korraldab vajaduse korral töökaitsealaste teadmiste kontrolli. Teadmiste kontroll toimub ettevõttes või õppeasutuses. Kutseoskuste kindlakstegemiseks võib tööandja kehtestada kuni 4- kuulise katseaja töölepingu seaduse paragrahvi 33 alusel.
19. Kui töötajate töökaitsealaste teadmiste kontroll toimub töökaitseseaduse paragrahvi 17 lõike 5 alusel, määrab teadmisi kontrolliva eksamikomisjoni liikmete arvu ja koosseisu tööandja. Vähemalt üks komisjoni liikmetest peab olema isik, kelle töökaitsealaseid teadmisi on kontrollitud õppeasutuses vastavalt töökaitseseaduse paragrahvi 17 lõikele 2. Riigi tööinspektoril on õigus ettevõtte eksamikomisjoni tööst osa võtta.
20. Kontrollimisel puudulikke töökaitsealaseid teadmisi näidanud töötajale korraldatakse ettevõttes juhendamine või võimaluse korral suunab tööandja töötaja õppeasutusse täiendõppele ja teadmiste korduskontrollile.
21. Töökaitsealane täiendõpe on nõutav:
-
enne tööle lubamist, kui käesoleva juhendi punkti 7 alusel antud
väljaõpe ei hõlma töötaja konkreetse töö eripära ja keerukusastet
vastavalt töölepingule;
- teisele tööle üleviimisel;
-
endisest erineva tehnoloogia või seadme kasutuselevõtmisel;
-
uue töökaitse-eeskirja või -juhendi rakendamisel;
-
töökaitseametniku nõudmisel, kui töökaitse olukord ettevõttes on
nimetatud ametniku määratlusel ebarahuldav või on toimunud
töökaitsenõuete rikkumine;
- töötaja põhjendatud
nõudmisel.
Tööandja suunab juhid, spetsialistid ja töötajad töökaitsealasele väljaõppele, täiendõppele ja teadmiste kontrollile ning esitab õppeasutusele nende kohta taotluse vastavalt käesoleva juhendi punktile 12.
IV. Sissejuhatav juhendamine
22. Sissejuhatava juhendamise eesmärk on ettevõtte töö- ja olmetingimuste iseärasuste ning ettevõttes kehtivate töökaitse üldnõuete selgitamine kõigile selles ettevõttes tööle asuvatele töötajatele.
23. Sissejuhatav juhendamine tuleb läbi viia ettevõttes koostatud ja
tööandja poolt kinnitatud juhendi alusel, mis peab sisaldama vähemalt:
-
informatsiooni töökaitse korralduse kohta ettevõttes ja
struktuuriüksustes ning ametijuhendite töökaitseosa (töökaitseseaduse
paragrahvi 18 lõige 2) tutvustuse;
- ettevõtte ja
tootmistegevuse üld- ja töökaitsealase iseloomustuse, põhiliste ohtude
ja kahjulike mõjurite, nende profülaktika ning kodanikukaitse kavas
ettenähtud tegutsemiskorra tutvustuse, samuti liikluse, veoste
transpordi ja ladustamise korralduse tutvustuse;
-
töösisekorraeeskirjade (töölepingu seaduse paragrahv 41) tutvustuse;
-
informatsiooni töötajale täitmiseks kohustuslike tööõigusaktide kohta;
-
toimuda võivate ja toimunud iseloomulike õnnetusjuhtumite, avariide,
kutsehaigestumiste ja tulekahjude asjaolude ja põhjuste tutvustuse;
-
kollektiivlepingu töökaitseosa tutvustuse;
- informatsiooni
riiklike töökaitse-järelevalve organite ja nende pädevuse kohta.
24. Sissejuhatava juhendamise viib läbi kas tööandja või töökaitse (pea)spetsialist või tööandja poolt määratud vastava tegevusala spetsialist (spetsialistid).
V. Esmane juhendamine töökohal
25. Esmase juhendamise viib töökaitsejuhendi(te) alusel läbi töö juht (meister, struktuuriüksuse juht) selles (nendes) struktuuriüksuses(- üksustes) ja töökohal, kus töötaja asub oma tööülesandeid täitma. Vastavalt ettevõtte töökaitsenõukogu soovitusele ja tööandja poolt koostatud ja kinnitatud elukutsete (ametikohtade) loetelule võidakse esmasest juhendamisest vabastada töötajad, kes otseselt ei puutu oma töökohal kokku ohtlike ja tervisekahjulike mõjuritega.
26. Esmasel juhendamisel töökohal tutvustatakse töötajale:
-
töökaitsejuhendeid, mis on koostatud vastavalt käesoleva juhendi IX osa
nõuetele, ja töötaja kutsealal kohustuslikke töökaitse-eeskirju;
-
struktuuriüksuse tootmise, masinapargi, tehnoloogiliste protsesside,
transpordi korralduse ja olmetingimuste üldiseloomu;
-
töökorralduse ja korra nõudeid ohutuse tagamiseks töökohal;
-
kasutatavate põhi- ja abiseadmete, rakiste, tööriistade ja muude
töövahendite ning materjalide iseärasusi ning ohtlikkust;
-
töömeetodeid ja -võtteid, mis tagavad ohutuse seadmete kasutamisel,
hooldamisel, katsetamisel ja remontimisel;
- tervisekahjulikke
mõjureid töökohal;
- töötervishoiu küsimusi ja esmaabi
andmist;
- kollektiivseid ja isikukaitse vahendeid ning nende
kasutamise korda töökohal esinevate mõjurite ohtlikkuse ja
tervisekahjulikkuse vältimiseks või vähendamiseks;
-
tegutsemist avariiohtlikus olukorras ja avariide korral;
-
tuleohutusnõudeid;
- muid vajalikke küsimusi.
VI. Täiendav juhendamine
27. Töötaja täiendav juhendamine korraldatakse:
-
täitmiseks kohustuslike uute või muudetud töökaitsealaste juhendite,
eeskirjade või muude õigusaktide kehtestamisel;
-
töökorralduse, tehnoloogiliste protsesside, seadmete, vahendite,
transpordiskeemide jne. muutmisel (moderniseerimisel), kui see mõjutab
tööohutust;
- töötaja ümberpaigutamisel teisele töökohale,
kus töö iseloom ja tingimused oluliselt erinevad endistest, kuid ei nõua
täiendõpet õppeasutuses;
- kui töötaja on rikkunud
tööohutusnõudeid, mis võib põhjustada või põhjustas trauma, avarii,
plahvatuse, tulekahju, mürgistuse või muud taolist;
- kui
töös on olnud pikem vaheaeg; täiendava juhendamise vajaduse nimetatud
põhjusel sõltuvalt töö keerukusest ja ohtlikkusest määrab tööandja;
-
erakorraliste tööde või tegevuse korral, mis ei kuulu töötaja
töölepinguga määratud tööde või ametikohustuste hulka (ühekordsed
töökäsk- loa alusel tehtavad tööd; avariide, loodusõnnetuste ja
tulekahjude tagajärgede likvideerimine; ekskursioonide, matkade ja
massiürituste korraldamine jm.);
- kui töö juht peab seda
vajalikuks;
- töötaja nõudmisel.
28. Täiendava juhendamise sisu ja mahu määrab igal konkreetsel juhul tööandja (struktuuriüksuse juht) sõltuvalt asjaoludest ja täiendava juhendamise põhjustest.
VII. Praktika
29. Pärast esmast või täiendavat juhendamist korraldatakse töötajale tema töökohal praktika ohutute töövõtete omandamiseks. Praktika viiakse läbi ettevõtte või tema struktuuriüksuse juhi korraldusel spetsialistide või kogenud töötajate hulgast määratud juhendaja järelevalve all. Praktika korraldamise ja kestuse (üldjuhul kuni kaks nädalat) määrab tööandja sõltuvalt ameti- või kutseala (töö) spetsiifikast, keerukusest, traumaohtlikkusest ja tervisekahjulikkusest. Töötajale, kes on varem töötanud samalaadsel tööl ja valdab ohutuid töömeetodeid ja -võtteid, või ainult vaimset või kontoritööd tegevale isikule võib tööandja praktikat mitte määrata.
30. Pärast praktikat lubab töö juht (meister) töötaja iseseisvale tööle, kui ta on veendunud, et töötaja tunneb töökaitsenõudeid ja oskab neid praktikas rakendada.
VIII. Juhendamise, praktika ja iseseisvale tööle lubamise registreerimine
31. Töötaja sissejuhatav, esmane ja täiendav juhendamine töökohal, praktika ning töötaja iseseisvale tööle lubamine registreeritakse vastavas päevikus või töökaitsealase koolituse registreerimise kaardil (käesoleva juhendi lisa 3). Juhendamise registreerimisel tuleb märkida juhendamise kuupäev, juhendaja ja juhendatava ees- ja perekonnanimi ning amet (elukutse), struktuuriüksus, kuhu töötaja tööle suunati, täiendava juhendamise põhjus, juhendi number või nimetus ja muude töötajale selgitatud õigusaktide nimetused ja praktika kestus. Juhendatav kirjutab registreerimiskaardile allkirja.
32. Iseseisvaks tööks loa andmisel märgitakse päevikusse (kaardile) tööle lubamise kuupäev. Sinna annab allkirja töötaja iseseisvale tööle lubanud ametiisik.
IX. Töökaitsejuhend
33. Töökaitsejuhendid koostatakse kõigi tööliskutsealade ja tööde kohta.
34. Töökaitsejuhend peab sisaldama:
1) töökaitsealased
nõuded töötaja koolitusele, tervise kontrollimisele, tegevusele enne
tööle asumist, töö ajal, avariiohtlikus ja avariiolukorras ning pärast
töö lõpetamist;
2) töötaja vastutuse töökaitsenõuete
täitmata jätmise eest;
3) töötaja poolt tehtavate tööde
kohta kehtivate kohustuslike töökaitsealaste õigusaktide loetelu.
35. Töökaitsejuhendi koostab (koostavad) vastava tegevusala spetsialist (spetsialistid) ja selle kinnitab ettevõtte või tema struktuuriüksuse juht. Juhendeid tuleb muuta ja nad uuesti kinnitada tehniliste, tehnoloogiliste või organisatsiooniliste muutuste korral töötaja töökohal või selle tegevusala kohta kehtivate õigusaktide muutmisel.
36. Töökaitse (pea)spetsialist (või mõni teine tema funktsioone täitev töötaja) registreerib kõik töökaitsejuhendid vastavas päevikus ja kannab neile registreerimisnumbrid. Juhendite originaaleksemplarid säilitatakse eelnimetatud ametiisiku juures. Päevikusse tehakse sissekanne ka selle kohta, kellele töökaitsejuhendi ärakiri on antud.
37 . Kõik töötajale kohustuslikud töökaitsealased õigusaktid peavad olema kättesaadavad nii töötajale kui ka töö juhile.
|
Lisa 1
"Ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise juhendi" juurde |
__________________________________________
| |
| TÖÖKAITSEALANE KOOLITUS ETTEVÕTTES |
|__________________________________________|
TÖÖTAJA |
------------------------>|
v
____________________
| |
| PERSONALITALITUS |
| TÖÖKAITSETALITUS |
|____________________|
v ÕPPEASUTUSSE
======================================= ^
| Teadmiste taseme väljaselgitamine | |
| (dokumentide ja vestluse põhjal) | |
======================================= |
vastab (ja) | ei vasta (ei): TÄIENDÕPPELE |
______________________|_______________________________|
| ____________________________________
| | |
| | SISSEJUHATAV JUHENDAMINE | KORDAMISELE
|-->| Juhendaja: töökaitse spetsialist |<------------|
|____________________________________| |
³ |
v |
===================================== |
| Teadmiste kontroll | |
|(küsitluse, testi või muus vormis) | |
===================================== |
piisavad (ja) | ebapiisavad (ei) |
______________________________________________________|
| _____________________
| | |
|---------->| STRUKTUURIÜKSUS |
| (TÖÖKOHT) |
|_____________________|
|
v
__________________________________________
| |
| ESMANE JUHENDAMINE TÖÖKOHAL |KORDAMISELE
|Juhendaja: struktuuriüksuse juht, meister |<---------|
|__________________________________________| |
|
v |
============================= |
| Teadmiste kontroll | |
|(küsitluse või muus vormis)| |
============================= |
piisavad (ja) | ebapiisavad (ei): |
________________________________________________|
|
| ___________________________
|->| PRAKTIKA |
|------------->| (kogenud töötaja käe all) |
| |___________________________|
| |
| v TÄIENDÕPPELE
| ___________________________
| | | ^
|------------->| ISESEISEV TÖÖ | |
| |___________________________| |
| | |
| v |
| _________________________________________ |
| | |KORDAMISELE|
| | TÄIENDAV JUHENDAMINE TÖÖKOHAL |<----| |
| |Juhendaja: struktuuriüksuse juht, meister| | |
| |_________________________________________| | |
| v | |
| ============================== | |
| | Teadmiste kontroll | | |
| |(küsitluse või muus vormis) | | |
| ============================== | |
| piisavad (ja) ³ ebapiisavad (ei): ³ |
|____________________________________________________________|
TÖÖLE (VÕI PRAKTIKALE)
|
Lisa 2
"Ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise juhendi" juurde |
TÖÖKAITSEALASE KOOLITUSE TAOTLUS
TÖÖKAITSEALASE KOOLITUSE TAOTLUS
Ettevõtte nimetus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aadress, telefon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ettevõtte põhitegevusalad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(loetleda võimalikult täpselt)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Koolitusele saadetava isiku andmed:
Ees- ja perekonnanimi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
Vanus. . . . . . . . . . . . . . . . . Sugu . . . . . . . . . . . . .
. . .
Rahvus . . . . . . . . . . . . . . . . Soovitav õppekeel. . . . . . .
. . .
Haridus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
Kutseala . . . . . . . . . . . . . . .
Ametiala . . . . . . . . . . . . . . .
Tööstaaž kutse- või
ametialal. . . . . . . . . . . . . . .
Töökaitsealased kohustused vastavalt töökaitseseaduse paragrahv 18
lõikele 2
--------------------------------------------------------------
* Töökaitsealaste õigusaktide loetelu, mille tundmine on vajalik
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
Soovitav õppegrupp:
______________________________________________________________
(tööandjad, töökaitse peaspetsialistid, töökait-
sevolinikud ja töökaitsenõukogu liikmed, töö
juhid jt.)
Teeb eksami eksternina ______________________________
(ja, ei)
Töökaitse (pea)spetsialisti ees- ja perekonnanimi, telefon
--------------------------------------------------------------
Tööandja (ettevõtte juhi) allkiri ____________ Kuupäev
--------------------------------------------------------------
Täidetakse õppeasutuses:
Määratud koolitusprogramm
______________________________________________________________
Koolituse aeg:
__________________________________________________
Eksami aeg:
__________________________________________________
* Märkus: Kui koolitusele suunatav on tööandja, kontrollib õigusaktide
loetelu õppeasutus
_____________________________________
(Õppeasutuse vastutava isiku allkiri)
|
Lisa 3
"Ettevõttes töökaitsealase koolituse korraldamise juhendi" juurde |
TÖÖKAITSEALASE KOOLITUSE REGISTREERIMISE KAART
Ettevõtte nimetus:______________ Struktuuriüksuse nimetus:______
Töötaja ees- ja perekonnanimi: _________________________________
Kutse- või ametiala:________________________ Tööstaaž:__________
A. T ä i e n d õ p e
________________________________________________________________
Toimumise aeg Tundide Kursuse Õppeasutuse Sissekande
arv nimetus nimetus alus (dokumendi
nimetus, number
kuupäev)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
B. T e a d m i s t e k o n t r o l l
_________________________________________________________________
Kuupäev Õigusaktide Teadmiste komisjoni esimees:
nimetused, kontrolli _________________________
mille tulemus Ees- ja Allkiri
teadmist (komisjoni perekonnanimi
kontrolliti otsus)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
C. J u h e n d a m i s e d
________________________________________________________________
Kuupäev Juhendamise Juhendi Juhendi Juhendaja Praktika Juhen-
liik nimetus nr. ja ees- ja kestus datava
kinnitamise perek. (tundi) allkiri
kuupäev nimi
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
D. L u b a t u d i s e s e i s v a l e t ö ö l e
_________________________________________________________________
Kutse- või ametiala, Iseseisvale Lubas iseseisvale tööle
millel lubatakse tööle ____________________________
töötada lubamise Amet, ees- ja Allkiri
kuupäev perekonnanimi
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
]]>