1. Max Kaur esitas 22. oktoobril 2025 Eesti Keskerakonna Narva-Jõesuu nimekirja nimel kaebuse Vabariigi Valimiskomisjonile. Kaebuse kohaselt ei langenud Narva-Jõesuu Linnavolikogu valimistel avaliku arvamuse küsitluste tulemused ja tegelikud valimistulemused suures osas kokku. Kaebaja märgib, et kuna tegemist on väikese kogukonnaga, kus kandidaate tuntakse isiklikult, ning kandidaatidel on teada, kes nende poolt hääletasid, on mitmete kandidaatide hinnangul nende saadud häälte arv oodatust väiksem. Kaebaja toob kaebuses välja, et lisaks esines juhtum, kus ühe kandidaadi kolmest pereliikmest vaid kahe e-hääled on läinud tulemuses arvesse.

2. Kaebaja palub esitada võrdõiguslikkuse, läbipaistvuse ja avaliku usalduse tagamiseks erinevaid andmeid Narva-Jõesuu kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste kohta. Palve eesmärk on võimaldada kodanikel ja huvigruppidel hinnata valimisprotsessi korrektsust ning veenduda, et hääletamisaktiivsus ja sedelite arv vastavad seaduses sätestatud nõuetele. Kaebaja arvates ei saa välistada võimalust, et osa nende kandidaatidele antud hääli on ekslikult arvestatud teiste nimekirjade kandidaatide hääletamissedelite hulka. Kaebaja arvates on täheldatud sarnaseid vigu häälte kokku lugemise praktikas ka varasematel valimistel.

3. Eesti Keskerakonna nimekiri, mis osales Narva-Jõesuu volikogu valimistel, palub korraldada Narva-Jõesuu Linnavolikogu valimistel häälte ümberlugemise.

Narva-Jõesuu Linna Valimiskomisjoni seisukoht

4. Narva-Jõesuu Linna Valimiskomisjon märgib oma seisukohas Vabariigi Valimiskomisjonile, et kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 1 lõike 1 teise lause kohaselt on hääletamine salajane. Valimisõiguslike isikute üldarv on kirjas valimistulemuste protokollis, mis on avalikult kättesaadav nii www.vis.valimised.ee lehel kui ka Narva-Jõesuu linna dokumendiregistris. Jaoskondade lõikes füüsilisi nimekirju ei koostata, kuna tegemist on üleriigilise elektroonilise nimekirjaga ning valimisringkonna piirides saab omavalitsuse elanik hääletada vabalt valitud valimisjaoskonnas. Samas protokollis on ka kirjas füüsiliselt väljastatud sedelite arv. Täpseid numbreid hääletamissedelite väljastamise kohta kõikides Narva-Jõesuu linna valimisjaoskondades nii eelhääletamise ajal kui ka valimispäeval on võimalik vaadata veebilehel aadressil https://vis.valimised.ee/nim/elections/8.

5. Kaebaja väide, mille kohaselt ei saa välistada võimalust, et osale Eesti Keskerakonna kandidaatidele antud hääled on ekslikult arvestatud teiste nimekirjade kandidaatide hääletamissedelite hulka, seab kahtluse alla nii jaoskonnakomisjonide kui ka linna valimiskomisjoni liikmete üldise kirjaoskuse. Kuna toodud ei ole konkreetseid näiteid, millistel valimistel ja millises omavalitsuses häälte lugemisel vigu tehti, ei saa kaebaja sellekohast väidet võtta tõesena.

6. Häälte teistkordne ülelugemine toimus 20. oktoobril 2025 algusega kell 10.00. Narva-Jõesuu jaoskonnakomisjoni nr 1 poolt linna valimiskomisjonile edastatud hääletamissedelite ülelugemisel selgus, et kandidaat nr 101 poolt antud hääletussedelite ümbrikus oli füüsiliselt üks sedel vähem kui ümbriku peal kirjas. Ümbriku peal oli kirjas 26, ümbrikus oli 25 sedelit. Sedeleid luges üle kolm komisjoni liiget, sealhulgas komisjoni esimees, tulemus oli sama. Teiste kandidaatide sedeleid üle lugedes ei tulnud mujalt ümbrikutest numbriga 101 sedeleid välja. Linna valimiskomisjon järeldas, et kandidaadi nr 101 poolt oli jaoskonnakomisjonis nr 1 antud 25 häält ning see on hääletamistulemuste protokollis fikseeritud.

Vabariigi Valimiskomisjoni seisukoht

7. KOVVS § 63 kohaselt on kaebus Vabariigi Valimiskomisjonile esitatav taotlus vaadata läbi ja tühistada valla või linna valimiskomisjoni otsus või tunnistada seadusvastaseks valimiste korraldaja või valla või linna valimiskomisjoni toiming. KOVVS § 64 kohaselt on kaebuse esitamise õigus üksikisikul, kandidaadil, valimisliidul ja erakonnal, kes leiab, et tema õigusi on vaidlustatava otsuse või toiminguga rikutud. Vastavalt KOVVS § 65 lg 1 p-le 4 tuleb kaebuses ära näidata, kuidas vaidlustatav otsus või toiming rikub kaebaja õigusi.

8. Kaebuse on esitanud Max Kaur, kes on märkinud kaebuses, et ta esitab kaebuse Eesti Keskerakonna volitatud esindajana Narva-Jõesuu linna kohaliku omavalitsuse valimisel. Mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri andmetel ei ole Max Kauril Eesti Keskerakonna esindamise õigust, samuti ei ole ta esitanud volikirja, mis tõendaks kaebuse esitamise õigust. Vabariigi Valimiskomisjon käsitab Max Kauri kaebust kandidaadi kaebusena. Kandidaadil on kaebeõigus.

9. Vastavalt KOVVS § 55 lg-le 3 koostab valla või linna valimiskomisjon hääletamistulemuste kohta protokolli. Kaebaja on vaidlustanud hääletamistulemuste kindlakstegemise Narva-Jõesuu linnas, leides, et Eesti Keskerakonna kandidaatidele antud häälte arv on ebaõige.

10. Kaebaja väidab, et hääled on ebaõigesti kokku loetud, kuid ei ole põhjendanud, miks ta seda leiab. Põhjenduseks ei saa pidada hinnangut, et Narva-Jõesuu Linnavolikogu valimistel ei langenud avaliku arvamuse küsitluste tulemused ja tegelikud valimistulemused suures osas kokku ja häälte arv oli oodatust väiksem.

11. Hääletamistulemuse usaldusväärsuse saab kahtluse alla seada eelkõige häälte lugemise korraldamisel rikkumiste tuvastamisega, hääletamiskastide ebaõige või ebapiisava hoiustamise tõendamisega või häälte lugemise korra rikkumise tõendamisega. Selliseid tõendeid kaebaja esitanud ei ole. KOVVS § 1 lg 1 teise lause kohaselt on hääletamine salajane, seega ei saa väita, et kandidaatidel on teada, kes nende poolt hääletasid.

12. Kaebusest ega linna valimiskomisjoni esitatud selgitustest ei nähtu, et hääletamistulemuste kindlakstegemise korda oleks rikutud. Häälte kolmandat korda lugemine saab toimuda vaid erandjuhul, kui on alust eeldada, et kolmandat korda lugemine võib muuta hääletamistulemust (näiteks sõltub üksikutest häältest mandaat) ja jaoskonna ning linna valimiskomisjoni kindlaks tehtud hääletamistulemused konkreetsel juhul on erinevad. Kaebuses ei ole sellist olukorda kirjeldatud ning pelgalt hüpoteetiline kahtlus ei ole piisav, et Vabariigi Valimiskomisjon teeks Narva-Jõesuu Linna Valimiskomisjonile ettekirjutuse hääled kolmandat korda lugeda.

Lähtudes KOVVS § 66 lõige 3 punktist 1, Vabariigi Valimiskomisjon otsustab:
jätta Max Kauri kaebus rahuldamata.

Vastavalt KOVVS §-le 66¹ võib huvitatud isik, kes leiab, et Vabariigi Valimiskomisjoni otsusega rikutakse tema õigusi, esitada otsuse peale kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ettenähtud korras Riigikohtule. Kaebus esitatakse Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest arvates Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.