Laevavraki kultuurimälestiseks tunnistamise menetluse on algatanud Muinsuskaitseamet. Muinsuskaitseamet on koostanud laevavraki kohta eksperdihinnangu.

Laevavrakid on rahvusvahelise tähtsusega leiud, mis on seotud mitme riigi ajalooga ning nende kaitse alla võtmisel tuleb muuhulgas arvestada võimalike päritoluriikide huvide ja kaitsepraktikatega. Läänemeremaades on vrakkide kaitse alla võtmisel üldlevinud kriteerium nende vanus – üldjuhul kuuluvad riiklikult kaitstavate vrakkide hulka automaatselt kõik vähemalt 100 aasta vanused vrakid. Kaitse alla võtmise järel kohalduvad mälestistele muinsuskaitseseaduse asjakohased sätted, mis takistavad rahvusvahelise tähtsusega laevavrakkide kahjustamist või hävitamist ehitustegevuse või muude tööde või tegevuste käigus ning tagavad võimalike allveearheoloogiliste uuringute teadusliku väärtuse ja teostamise erialaspetsialistide poolt.

Allveelaeva „Akula“ vrakk lokaliseeriti Veeteede Ameti merepõhja mõõdistustööde käigus 2012. aastal. Vrakk asub territoriaalmeres Hiiumaast põhja suunas 26–29 meetri sügavusel. Allveelaev jäi koos meeskonnaga kadunuks I maailmasõja päevil 1915. aastal.

Allveelaeva vrakk võeti ajutise kaitse alla Muinsuskaitseameti peadirektori 30. juuni 2014. a käskkirjaga nr A-39, et tagada selle säilimine kultuuriväärtuse kindlakstegemise ning asja mälestiseks tunnistamise menetlustoimingute ajaks.

Menetluse käigus kogutud info põhjal on nimetatud laevavrakk olulise kultuuriväärtusega ning vastab mälestise tunnustele. Samale järeldusele jõudis 11.09.2014. a Muinsuskaitse Nõukogu ja tegi kultuuriministrile ettepaneku tunnistada laevavrakk kultuurimälestiseks.

Vastavus mälestise tunnustele

Allveelaeva „Akula“ vrakk on rahvusvahelise tähtsusega arheoloogiline ajalooallikas ja merehaud, mis kannab endas informatsiooni allveelaevade arengust 20. sajandi alguses ja meresõjast. Mälestise tunnused: I maailmasõja aegse Tsaari-Venemaa allveelaeva vrakk ja inimsäilmete jäänused koos arheoloogilise ja loodusliku kontekstiga.

Kaitsevööndi määramine

Muinsuskaitseseaduse § 25 kohaselt määratakse kinnismälestise kaitseks kaitsevöönd. Selle ülesandeks on tagada kinnismälestise ja seda ümbritseva maa-ala kultuuriväärtuslike struktuurielementide säilimine ruumilises kontekstis. Kaitsevöönd ei ole ehituskeeluala, kuid kõik projektid, detailplaneeringud, ehitustegevus, kaeve- ja mullatööd kaitsevööndis tuleb kooskõlastada Muinsuskaitseametiga. Kaitsevööndi määramine ei mõjuta varem õiguspäraselt kehtestatud detailplaneeringute või väljastatud ehituslubade kehtivust.

Käskkirja punktis 1 nimetatud vraki kaitsevööndi määramisel käskkirja lisas 1 toodud ulatuses on arvestatud, et oleks tagatud laevavraki kui arheoloogilise informatsiooni kandja ja seda ümbritseva kultuurkihi säilimine ning kaitse, juurdepääs ja uurimisvõimalused.

Menetlusosaliste seisukohad

Allveelaeva „Akula“ vraki mälestiseks tunnistamise menetlemise käigus on viidud läbi toimingud vastavalt Vabariigi Valitsuse 10. septembri 2002. a määrusele nr 286 „Kultuurimälestiseks tunnistamise ja kultuurimälestiseks olemise lõpetamise ning kultuurimälestise andmete muutmise kord”.

Käskkirja punktis 1 nimetatud laevavrakk kuulub Eesti Vabariigile ning vastavalt Muinsuskaitseseaduse § 3¹ lõikele 2 haldab seda mälestiseks tunnistamise järel Muinsuskaitseamet.

II     KAITSE ALLA VÕTMINE

Muinsuskaitseseaduse § 1 ja 2 kohaselt on kultuuriväärtus mälestis, mis on kaitse all olev kinnis- või vallasasi või selle osa või asjade kogum või terviklik ehitiste rühm, millel on ajalooline, arheoloogiline, etnograafiline, linnaehituslik, arhitektuuriline, kunstiline, teaduslik, usundilooline või muu kultuuriväärtus ning mis on tunnistatud mälestiseks muinsuskaitseseaduses sätestatud korras.

Kultuuriväärtus on määratlemata õigusmõiste, mis tuleb igal üksikjuhtumil määratleda. Muinsuskaitseameti eksperdihinnangu ja uuringute ning Muinsuskaitse Nõukogu ettepaneku tulemusena on leitud, et käesoleva käskkirjas punktis 1 nimetatud laevavrakk on olulise kultuuriväärtusega ning vastab mälestise tunnustele.

Nimetatud laevavraki kaitse alla võtmise eesmärk on tagada selle säilimine pikas perspektiivis. Kaitse alla võetava laevavraki puhul on võetud arvesse selle kultuuriväärtust, mis seisneb vraki allikaväärtuses, andes informatsiooni nii laevaehituse, meresõidu, kaubanduse kui ka rahvusvaheliste suhete kohta erinevatel ajaloo perioodidel. Laevavrakid on rahvusvaheline pärand ja nende kaitse ja säilimise korraldamine on rannikuriigi kohustus.

III     OTSUS

1. Tunnistada kultuurimälestiseks allveelaeva „Akula“ vrakk (asukoht territoriaalmeri, Läänemeri, mälestise piiri koordinaadid x: 6557313, y: 396622; x: 6557313, y: 396701; x: 6557263, y: 396701; x: 6557263, y: 396622), mälestise liigiga arheoloogiamälestis.

2. Kehtestada käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud mälestisele kaitsevöönd 2 kaabeltaud mälestise piirist vastavalt kaardile käskkirja lisas 1.¹

3. Punktis 1 nimetatud mälestise andmed, asukoht ja kaitsevööndi piirid kantakse kultuurimälestiste riiklikusse registrisse ning asukoht ja kaitsevööndi piir kantakse lisaks Maa-Ameti kaardile.

4. Käesoleva käskkirja aluseks olevate Muinsuskaitseameti eksperdihinnangu ja Muinsuskaitse Nõukogu ettepanekuga on võimalik tutvuda Muinsuskaitseametis.

5. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul käskkirja avalikult teatavaks tegemisest Riigi Teatajas, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

¹ Kaitsevöönd on märgitud käskkirja lisas esitatud kaardil, mille koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti ja maakatastri andmeid. Kaardiga saab tutvuda Muinsuskaitseametis, kultuurimälestiste riiklikus registris (http://register.muinas.ee/) ja maainfosüsteemis (www.maaamet.ee).