Vormsi Vallavolikogu 28. veebruari 2011. a otsuse nr 6, muudetud 7. novembri 2011. a otsusega nr 19, alusel on Vormsi Vallavalitsus esitanud 12. juuli 2011. a kaaskirjaga nr 4-1/362/2011 keskkonnaministrile Vormsi Vallavalitsuse 12. juuli 2011. a taotluse, täiendatud 3. veebruari 2012. a kirjaga nr 4.1/137/2012, Lääne maakonnas Vormsi vallas Hullo külas asuva Tankla maaüksuse (pindala 1155 m², sihtotstarve – ärimaa) Vormsi valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile¹. Tankla maaüksusel asub Vormsi vallale kuuluv tuletõrje veehoidla. Vastavalt Vormsi Vallavolikogu 27. märtsi 2009. a otsusega nr 10 kehtestatud Hullo küla tööstusplatsi ja küla keskuse maa-ala detailplaneeringule taotleb Vormsi vald Tankla maaüksust munitsipaalomandisse valla omandis oleva tuletõrje veehoidla aluse ja seda teenindava maana ning tankla rajamiseks.

Vormsi Vallavalitsus on saanud 2011. aastal regionaalministri 1. märtsi 2011. a käskkirjaga nr 1-4/45 kinnitatud väikesaarte programmdokumendi raames väikesaarte programmist rahastuse tankla rajamiseks. Vormsi vald on pidanud läbirääkimisi erinevate kütusefirmadega tankla opereerimiseks ja väljaehitamiseks. Ükski kütusefirma ei soovi välja ehitada tanklat, sest suhteliselt väikese kütusekoguse müümine saarel konkurentsivõimelise hinnaga ei teeni tagasi investeeringut. Vormsi Vallavalitsuse kinnitusel jääb tankla ja selle alune maa Vormsi valla omandisse, kuid Vormsi vald äritegevusega tegelema ei hakka. Tankla ehitamiseks on korraldatud riigihange ning edukaks tunnistatud pakkujaga sõlmitakse leping. Tankla opereerimiseks kuulutatakse välja eelläbirääkimistega pakkumine.

Tankla maaüksusel asuv veehoidla ei ole käesoleval ajal kasutuses ning seetõttu kipub veehoidla muldkeha rohtuma ja võsastuma. Veehoidla planeeritakse korrastada ja uuesti kasutusse võtta.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse maareformi seaduse §-s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 1 alusel antakse munitsipaalomandisse ka munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa ning sama paragrahvi lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama seaduse § 28 lõikes 1.

Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii maareformi seaduse § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Sama paragrahvi lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

Püsiasustusega väikesaarte seaduse § 2 punktist 3 tulenevalt on püsiasustusega väikesaareks teiste hulgas ka Vormsi. Sama seaduse § 3 punktid 1, 3 ja 4 sätestavad, et riigi ja kohalike omavalitsuste eesmärkideks püsiasustusega väikesaarte haldamisel on püsiasustuse taastamine, säilitamine ja arengusuutlikkuse toetamine, püsielanikele töökohtade ja toimetulekuvõimaluste loomine ning ettevõtluse toetamine ja esmatähtsate avalike teenuste (muu hulgas ka politsei- ja päästeasutused) kättesaadavuse tagamine.

Regionaalministri 1. märtsi 2011. a käskkirjaga nr 1-4/45 kinnitatud väikesaarte programmdokumendi eesmärk on kaasa aidata väikesaarte kogukondadele osutatavate esmatähtsate teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi tõstmisele ning väikesaarte traditsioonilisele oskusteabele tuginevale majandustegevusele. Väikesaarte arengu programmi raames mõistetakse esmatähtsate teenustena muu hulgas ka mandri- ja saarevahelisi transpordiühendusi (sh ühendust saarekeskuse ja sadama vahel), päästeteenuseid ja kütuse kättesaadavust. Kuna Vormsi saarel tanklat ei ole ning Vormsil asuvad päästekomando, talunikud, rannakalurid ja ka ettevõtjad toovad mootorsõidukitele vajaliku kütuse kanistrites praamiga, mis kujutab ohtu nii praamireisijatele kui ka keskkonnale, on tankla vajalik ka ohutuse tagamiseks. Tankla rajamisega on võimalik tagada Vormsi saare püsiasustuse arengusuutlikkust, püsielanikele toimetulekuvõimalusi, päästekomando päästevõimekust ning vähendada keskkonnariske. Seega on tankla rajamine Vormsi saarele, et teha kütus kättesaadavaks ja sellega tagada esmatähtsad teenused, kohaliku omavalitsusüksuse ülesanne. Tuletõrje veehoidla on kohalikule omavalitsusüksusele vajalik veevõtukohana.

Eeltoodust  lähtuvalt on Tankla maaüksuse vajalikkus Vormsi vallale munitsipaalomandisse jääva rajatise aluse ning seda teenindava maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja  vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord” anda osaliselt Vormsi valla omandis oleva tuletõrje veehoidla aluse ja selle teenindamiseks vajaliku maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Vormsi valla munitsipaalomandisse Lääne maakonnas Vormsi vallas Hullo külas asuv Tankla  maaüksus (pindala 1155 m², sihtotstarve – ärimaa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Maaüksus antakse munitsipaalomandisse valla omandis oleva tuletõrje veehoidla aluse ja seda teenindava maana ning tankla rajamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korraldust võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras vaidlustada Tallinna Halduskohtus 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Vormsi Vallavalitsusele teatavaks.

¹ Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.