Tallinna Linnavolikogu 12. juuni 2008. a otsuse nr 122 alusel on Tallinna Linnavaraamet esitanud 1. augusti 2012. a kirjaga nr 2.2-1/5760 Keskkonnaministeeriumile taotluse Tallinna linnas asuva Filtri tee T4 maaüksuse (pindala 12 731 m², sihtotstarve –  transpordimaa) Tallinna linna munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile¹. Taotletav maaüksus asub 16. juuni 1940. a seisuga osaliselt Tallinna linnale kuulunud kinnistul. Tallinna Linnavolikogu 11.jaanuari 2001. a määrusega nr 3 kehtestatud Tallinna linna üldplaneeringule ja Tallinna Linnavalitsuse 21. aprilli 2010. a korraldusega nr 601-k heaks kiidetud K-Projekt Aktsiaseltsi koostatud tööle nr 08318 „Ülemiste liiklussõlme rekonstrueerimine Tallinnas. Teed ja tehnovõrgud. Ehitusloa projekt“ tuginedes taotleb Tallinna linn Filtri tee T4 maaüksust munitsipaalomandisse Peterburi tee pikendusena kohaliku tee rajamiseks, mis moodustab osa Ülemiste liiklussõlme ehitamiseks vajalikust maast. Ülemiste liiklussõlm on Lõunaväila üheks olulisemaks ristmikuks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse maareformi seaduse §-s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 7 alusel antakse munitsipaalomandisse 16. juuni 1940. a seisuga kohaliku omavalitsusüksuse omandis olnud ja käesoleval ajal munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumil asuv maa, välja arvatud maa, mis kuulub riigi omandisse jätmisele vastavalt maareformi seaduse §-le 31 või mis kuulub ostueesõigusega erastamisele vastavalt maareformi seaduse §-le 7, 8, 9 või 10 või mis kuulub omandisse andmisele endise kruntrendimaa (obrokimaa) omandisse andmise ja kompenseerimise seaduse alusel. Maareformi seaduse § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1.

Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii maareformi seaduse § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 “Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

Teeseaduse § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Vastavalt teeseaduse § 4 lõikele 1 ja §-le 5¹ on kohalik tee avalikult kasutatav tee. Teeseaduse § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. Teeseaduse § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on kohaliku tee rajamine ning selle korrashoiu korraldamine omavalitsusüksuse ülesanne.

Eeltoodust lähtuvalt on Filtri tee T4 maaüksuse vajalikkus Tallinna linnale omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6, § 28 lõike 1 punktile 7 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ anda 16. juuni 1940. a seisuga kohaliku omavalitsusüksuse omandis olnud ja käesoleval ajal munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumil asuva maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Tallinna linna munitsipaalomandisse Harju maakonnas Tallinna linnas Kesklinna linnaosas asuv Filtri tee T4 maaüksus (pindala 12 731 m², sihtotstarve – transpordimaa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Maaüksus antakse munitsipaalomandisse kohaliku tee rajamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Tallinna Linnavalitsusele teatavaks.

¹ Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.