Saue Vallavolikogu 26. mai 2016. a otsuse nr 44 alusel on Saue Vallavalitsus esitanud 16. juuni 2016. a kirjaga nr 8-4/2579 Keskkonnaministeeriumile taotluse Harju maakonnas Saue vallas Ääsmäe külas asuva Kasemarja maaüksuse (pindala 11 391 m2, sihtotstarve 50% elamumaa ja 50% ühiskondlike ehitiste maa) Saue valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile¹. Tuginedes Saue Vallavalitsuse 5. aprilli 2016. a korraldusega nr 257 kehtestatud Ääsmäe külas moodustatava Kasemarja maaüksuse detailplaneeringule ja Saue Vallavolikogu 27. oktoobri 2016. a määrusega nr 26 kinnitatud Saue valla arengukavale, taotleb Saue vald Kasemarja maaüksust munitsipaalomandisse sotsiaalhoone ja seda teenindavate kõrvalhoonete rajamiseks. Hoonesse kavandatakse tugiteenuste keskus koos sotsiaal- ja munitsipaalkorteritega ning sotsiaalhoolekandeks vajalikud ameti- ja abiruumid.
2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED
Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse sama seaduse §‑s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 4 alusel antakse munitsipaalomandisse sotsiaalmaa ning lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1.
Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ § 2 lõike 1 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise maareformi seaduse § 28 lõike 1 punktides 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 ja 12 nimetatud maa osas maa asukohajärgne maavanem ning sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maa osas Vabariigi Valitsus. Kui munitsipaalomandisse taotletakse maareformi seaduse § 28 lõike 2 alusel transpordimaa või maatulundusmaa sihtotstarbega maad, otsustab maa munitsipaalomandisse andmise keskkonnaminister. Sama määruse § 2 lõike 2 punkti 3 alusel otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus, kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse maavanema ja Vabariigi Valitsuse otsusega antavat maad.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalteenuseid, -toetusi ja muud sotsiaalabi, eakate hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla ja linna teede ehitamist ja korrashoidu, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Sotsiaalhoolekande seaduse § 41 lõige 1 sätestab, et eluruumi tagamine on kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus, mille eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama.
Saue Vallavolikogu 27. oktoobri 2016. a määrusega nr 26 kinnitatud Saue valla arengukava punkt 7.1 „Sotsiaalhoolekanne ja -teenused“ sätestab, et tingimused olemasolevates sotsiaalkorterites ei vasta kaasaja nõuetele, vajalik on välja arendada sotsiaalelamispinnad lõuna- ja põhjapiirkondades. Arengukava punkti 7.1.1 alapunktide 6 ja 7 kohaselt on ette nähtud sotsiaalmajutusüksuste loomine Ääsmäele, Laagrisse ja Hüüru ning munitsipaal/sotsiaalelamispindade rajamine.
Seega on sotsiaalteenuste korraldamise eesmärgil sotsiaalhoone ja seda teenindavate kõrvalhoonete rajamine omavalitsusüksuse ülesanne.
Eeltoodust lähtuvalt on Kasemarja maaüksuse vajalikkus Saue vallale sotsiaalmaana ja omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.
3. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 4 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ anda sotsiaalmaana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Saue valla munitsipaalomandisse Harju maakonnas Saue vallas Ääsmäe külas asuv Kasemarja maaüksus (pindala 11 391 m2, sihtotstarve 50% elamumaa ja 50% ühiskondlike ehitiste maa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Maaüksus antakse munitsipaalomandisse sotsiaalhoone ja seda teenindavate kõrvalhoonete rajamiseks.
4. VAIDLUSTAMISVIIDE
Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.
5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE
Maa-ametil teha korraldus Saue Vallavalitsusele teatavaks.
¹ Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.