Kooskõlas Rõuge Vallavolikogu 26. septembri 2012. a otsusega nr 57 on Rõuge Vallavalitsus esitanud 15. oktoobri 2012. a kirjaga nr 10.1-9/548, täiendatud 29. oktoobri 2012. a kirjaga nr 10.1-9/547-2, Vabariigi Valitsusele taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 21. mai 2004. a korralduse nr 367-k „Maa andmine munitsipaalomandisse“ alusel Rõuge valla munitsipaalomandisse antud, Võru maakonnas Rõuge vallas Rõuge alevikus asuva Haanja mnt 2 kinnistu (registriosa nr 217064, katastritunnus 69701:004:0064, pindala 3289 m², sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatava ligikaudu 1540 m² suuruse 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks transpordimaaks ja selle võõrandamiseks Eesti Vabariigile Maanteeameti kaudu.

Vabariigi Valitsuse 21. mai 2004. a korralduse nr 367-k punkti 1 alusel anti Rõuge valla munitsipaalomandisse Rõuge vallas Rõuge alevikus asuva Haanja mnt 2a maaüksuse I maatükk (pindala 3289 m², sihtotstarve – 75% üldkasutatav maa, 25% transpordimaa) maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 4 alusel sotsiaalmaana ja lõike 2 alusel kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana. Maaüksus anti munitsipaalomandisse avalikult kasutatava supelranna rajamiseks ning rannahoone, parkla ja bussiootepaviljoni ehitamiseks. Maaüksus registreeriti maakatastris 30. augustil 2004. a. Rõuge Vallavolikogu 25. märtsi 2009. a otsusega nr 12 muudeti Haanja mnt 2a maaüksuse maakasutuse sihtotstarve terves ulatuses üldkasutatavaks maaks. Rõuge Vallavalitsuse 8. veebruari 2012. a korralduse nr 23 ja selle lisa punkti 88 alusel muudeti katastriüksuse lähiaadressi nimi, mis on nüüd Haanja mnt 2, katastrikanne muudeti 27. märtsil 2012. a. Haanja mnt 2 kinnistule on rajatud avalik supelrand ning ehitatud avalik parkla ja bussiootekoht. Vallavalitsuse kinnitusel rajatakse rannahoone majandusliku olukorra paranemisel. Bussi ootavate reisijate ohutuse tagamiseks viiakse olemasolev bussiootekoht üle teisele poole teed Rõuge vallale kuuluvale Võru mnt 14 maaüksusele.

Vastavalt OÜ Toner-Projekt koostatud Rõuge alevikku läbivate teede remondi projektile (töö nr 05/06/2012) kavandatakse 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee ja 25195 Käätso-Rõuge-Luutsiku tee ristmikul asuvale Haanja mnt 2 kinnistule moodustatavale 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksusele rajada uued jalgteed ja ehitada ümber olemasolev parkla, mis moodustab osa Rõuge alevikku hõlmavast riigimaanteede remontimise projektist, et parandada praegust liikluskorraldust ning muuta jalakäijate (eelkõige koolilaste) liikumine ohutumaks. Koos riigimaanteedega ehitatakse välja Rõuge aleviku valgustus ning vee- ja kanalisatsioonisüsteemid.

Maanteeamet esitas 14. septembri 2012. a kirjaga nr 16-2/12-00108/049 Rõuge Vallavalitsusele taotluse Rõuge valla omandis olevate maaüksuste jagamisel tekkivate uute katastriüksuste, teiste seas Haanja mnt 2 kinnistu jagamisega moodustatava ligikaudu 1540 m² suuruse 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksuse tasuta võõrandamiseks. 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksus on vajalik transpordimaana Maanteeametile riigimaantee laienduseks, et rekonstrueerida sellel asuv parkla ja rajada kergliiklusteed. Jagamise tulemusel allesjääv 1749 m² suurune Haanja mnt 2 maaüksus, mis on vajalik rannahoone rajamiseks ja kus asub avalik supelrand, jääb Rõuge valla munitsipaalomandisse üldkasutatava maana.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED
 
Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. 

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 tulenevalt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita.

Teeseaduse § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Sama paragrahvi lõike 2 punkt 1 sätestab, et tee koosseisu kuuluvad teemaal asuvad liiklemiseks kasutatavad rajatised, mille hulka kuulub muu hulgas ka parkla. Teeseaduse § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 22. novembri 2010. a määrusega nr 98 vastu võetud Maanteeameti põhimääruse § 9 punkti 1 kohaselt on ameti põhiülesanneteks teiste seas teehoiu korraldamine ja tingimuste loomine ohutuks liiklemiseks riigimaanteedel. 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksus moodustab osa 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja riigimaantee laiendamiseks vajalikust maast, mistõttu on moodustatava 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksuse üldkasutatava maa sihtotstarbe muutmine transpordimaa sihtotstarbeks põhjendatud ja on otstarbekas see võõrandada Eesti Vabariigile Maanteeameti kaudu.

25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksuse üldkasutatava maa sihtotstarbe muutmine transpordimaa sihtotstarbeks ning selle võõrandamine Eesti Vabariigile on põhjendatud, sest on suunatud valla ja riigi arengule ega kahjusta omavalitsusüksuse huve.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 21. mai 2004. a korralduse nr 367-k punkti 1 alusel Rõuge valla munitsipaalomandisse antud, Võru maakonnas Rõuge vallas Rõuge alevikus asuva Haanja mnt 2 kinnistu (registriosa nr 217064, katastritunnus 69701:004:0064, pindala 3289 m², sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatava ligikaudu 1540 m² suuruse 25148 Rõuge-Kurgjärve-Haanja tee L1 maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks transpordimaaks ja selle võõrandamiseks Eesti Vabariigile Maanteeameti kaudu.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Rõuge Vallavalitsusele teatavaks.