Hummuli Vallavolikogu 19. mai 2011. a otsuse nr 55 alusel on Hummuli Vallavalitsus esitanud 24. mai 2011. a kirjaga nr 14-5/11/257, täiendatud 28. juuni 2011. a kirjaga nr 14-5/11/257, keskkonnaministrile taotluse Valga maakonnas Hummuli vallas Hummuli alevikus asuva Hummuli aleviku korterelamute vahelise maa-ala (pindala 24 272 m², sihtotstarve – 60% transpordimaa, 40% elamumaa) Hummuli valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile¹. Maaüksusel asuvad Hummuli vallale kuuluvad teerajatised. Tuginedes Hummuli Vallavolikogu 23. septembri 2009. a otsusega nr 227 kehtestatud Hummuli valla üldplaneeringule, taotleb Hummuli vald Hummuli aleviku korterelamute vahelist maa-ala munitsipaalomandisse Hummuli valla omandis olevate teede aluse maana, tänavavõrgustiku laiendamiseks ja avalikult kasutatavate parkimiskohtade ehitamiseks ning puukuuride, pesukuivatusplatside ja laste mänguplatside rajamiseks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse „Maareformi seaduse” §-s 28 nimetatud maa. „Maareformi seaduse” § 28 lõike 1 punkti 1 alusel antakse munitsipaalomandisse ka munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa. „Maareformi seaduse” § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1.

Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii „Maareformi seaduse” § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord” § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus.

„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita.

„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

„Teeseaduse” § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Sama paragrahvi lõike 2 punkt 1 sätestab, et tee koosseisu kuuluvad teemaal asuvad liiklemiseks kasutatavad rajatised, mille hulka kuulub muu hulgas ka parkla. „Teeseaduse” § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. „Teeseaduse” § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on tänavavõrgustiku laiendamine ja avalikult kasutatavate parkimiskohtade rajamine ning avalikult kasutatavate teede ja parkimiskohtade korrashoiu korraldamine kohaliku omavalitsusüksuse ülesanne.

„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. Kuivõrd kohalik omavalitsus on avalik-õiguslik juriidiline isik ning talle seadusega pandud ülesannetel on samuti avalik-õiguslik iseloom, saab omavalitsusüksus endale võtta vaid samalaadseid lisaülesandeid. Korterelamute kütteks küttepuudele hoiutingimuste loomine ja nimetatud eesmärgiks vajalikul maal maakasutuse korraldamine on selline avalik-õigusliku iseloomuga ülesanne, mis aitab omavalitsusüksusel lahendada tsentraalkatlamaja tegevuse lõpetamisest tekkinud probleemi. Tsentraalkatlamaja sulgemise järel ehitati igasse korterelamusse puiduküttel töötav katlamaja, mistõttu tuli luua küttepuude hoidmiseks tingimused ka neile korterelamutele, millel selleks piisavalt maad ei olnud. Seega on maa munitsipaalomandisse andmine puukuuride rajamiseks ja küttepuudele hoiutingimuste loomiseks põhjendatud.

„Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse” § 12 lõike 2 kohaselt tuleb lapsele tagada võimalused ja tingimused mänguks. Seega on korterelamute juurde korterelamute elanikest lapsevanemate ja kohaliku omavalitsuse koostöös laste mänguplatside rajamiseks maa munitsipaalomandisse andmine põhjendatud.

Hummuli Vallavolikogu 26. novembri 2003. a määruse nr 36 „Hummuli valla korra eeskirjade kehtestamine” punkti 1.1 alusel kehtestati Hummuli valla heakorraeeskiri. Hummuli valla heakorraeeskirja punkti 9.6 kohaselt ei tohi Hummuli vallas kuivatada pesu rõdu piirdest kõrgemal või selleks mitte ettenähtud kohtades (üldkasutataval haljasalal puude vahel jms). Seega aitab maa munitsipaalomandisse andmine määrata kohalikul omavalitsusel korterelamute juurde välistingimustes pesu kuivatamiseks kohad pesukuivatusplatside rajamiseks ja korraldada nende kasutamist.

Eeltoodust lähtuvalt on Hummuli aleviku korterelamute vahelise maa-ala vajalikkus Hummuli vallale munitsipaalomandisse jäävate rajatiste aluse ja neid teenindava maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord” anda munitsipaalomandisse jäävate rajatiste aluse ja neid teenindava maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Hummuli valla munitsipaalomandisse Valga maakonnas Hummuli vallas Hummuli alevikus asuv Hummuli aleviku korterelamute vaheline maa-ala (pindala 24 272 m², sihtotstarve – 60% transpordimaa, 40% elamumaa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Maaüksus antakse munitsipaalomandisse valla omandis olevate teede aluse maana, tänavavõrgustiku laiendamiseks ja avalikult kasutatavate parkimiskohtade ehitamiseks ning puukuuride, pesukuivatusplatside ja laste mänguplatside rajamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib „Halduskohtumenetluse seadustikus” sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Hummuli Vallavalitsusele teatavaks.

 
¹ Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.