Narva Linnavolikogu 21. detsembri 2010. a otsuse nr 202 ja 20. jaanuari 2011. a otsuste nr 1 ja nr 2 alusel on Narva Linnavalitsus esitanud 24. märtsi 2011. a kirjadega nr 1.10/1056–1.10/1058, täpsustanud 5. aprilli 2011. a kirjaga nr 1.10/1204, keskkonnaministrile taotlused Narva linnas asuvate Uusküla tn 2a maaüksuse (pindala 2541 m², sihtotstarve – transpordimaa), Oru tn 2b maaüksuse (pindala 1940 m², sihtotstarve – transpordimaa) ja Paul Kerese tn 29 maaüksuse (pindala 4928 m², sihtotstarve – transpordimaa) Narva linna munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanidele¹. Narva Linnavolikogu 21. aprilli 2009. a otsusega nr 56 kehtestatud detailplaneeringule tuginedes taotleb Narva linn Uusküla tn 2a ja Oru tn 2b maaüksuseid munitsipaalomandisse kohaliku tee rajamiseks. Narva Linnavolikogu 17. juuni 2010. a otsusega nr 91 kehtestatud detailplaneeringule tuginedes taotleb Narva linn Paul Kerese tn 29 maaüksust munitsipaalomandisse avalikult kasutatava parkla rajamiseks.
2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED
Vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse „Maareformi seaduse” §-s 28 nimetatud maa. „Maareformi seaduse” § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1.
„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.
„Teeseaduse” § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Sama paragrahvi lõike 2 punkt 1 sätestab, et tee moodustavad liiklemiseks kasutatavad rajatised, mille hulka kuulub muu hulgas ka parkla. Vastavalt sama seaduse § 4 lõikele 1 ja §-le 5¹ on kohalik tee avalikult kasutatav tee. „Teeseaduse” § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. „Teeseaduse” § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on kohaliku tee ja avalikult kasutatava parkla rajamine ning nende korrashoiu korraldamine kohaliku omavalitsusüksuse ülesanne.
Eeltoodust lähtuvalt on Uusküla tn 2a, Oru tn 2b ja Paul Kerese tn 29 maaüksuste vajalikkus Narva linnale kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.
3. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 6 ja § 28 lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord” anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Narva linna munitsipaalomandisse Narva linnas asuvad Uusküla tn 2a maaüksus (pindala 2541 m², sihtotstarve – transpordimaa), Oru tn 2b maaüksus (pindala 1940 m², sihtotstarve – transpordimaa) ja Paul Kerese tn 29 maaüksus (pindala 4928 m², sihtotstarve – transpordimaa) vastavalt maa asendiplaanidele¹. Uusküla tn 2a ja Oru tn 2b maaüksused antakse munitsipaalomandisse kohaliku tee rajamiseks ning Paul Kerese tn 29 maaüksus avalikult kasutatava parkla rajamiseks.
4. VAIDLUSTAMISVIIDE
Korralduse peale võib „Halduskohtumenetluse seadustikus” sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.
5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE
Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Narva Linnavalitsusele teatavaks.
¹ Asendiplaanidega saab tutvuda Maa-ametis.