1. Märt Põder esitas 11. detsembril 2025 Vabariigi Valimiskomisjonile kaebuse. Kaebaja vaidlustab riigi valimisteenistuse 8. detsembri 2025 toimingu, millega hävitati elektroonilised hääled, elektroonilise hääletamise süsteemi isikuandmed ning elektrooniliste häälte avamise võtmed. Kaebaja hinnangul ei täitnud toiming oma eesmärki ega taganud hääletamise salajasust ega valimistoimingute vaadeldavust.

2. Kaebaja väidab, et vaatlejana ei võimaldatud tal veenduda hävitamise tegelikus toimumises ning tema antud hääle hävitamises. Seetõttu ei olnud riigi valimisteenistuse 8. detsembri 2025 avalik toiming tegelikult vaadeldav kohaliku omavalitsuse volikogu seaduse (KOVVS) § 23⁴ tähenduses. Kaebajal ei olnud võimalik tutvuda hävitamisele minevate andmekandjate ja nende seerianumbrite nimekirjaga ega esitada selle võimaldamata jätmise kohta suulist avaldust puuduse kohta. Lisaks ei olnud võimalik veenduda, et hävitati kõik andmekandjad, sh valimiskasti varukoopiad, logid ja muu teave, mis võib sisaldada valijate isikuandmeid.

3. Samuti ei hävitatud 20. oktoobri 2025 toimingu salvestist ja valimisteenistuse valimisteaegset kirjavahetust kandvaid andmekandjaid. Seega jäi ka tema elektrooniline hääl loetavaks ning riigi valimisteenistusel on jätkuvalt võimalik seostada kaebajat tema antud häälega. See rikub kaebaja hinnangul hääletamise salajasust ning valija isikuandmete kaitset.

4. Eeltoodust tulenevalt taotleb kaebaja 8. detsembri 2025 toimingu ning sellest tulenevalt kogu elektroonilise hääletamise tunnistamist õigusvastaseks, kuna elektroonilise hääletamise süsteemi turvalisus, hääle salajasus ja valimistoimingute vaadeldavus ei olnud tema hinnangul tagatud.

Vabariigi Valimiskomisjoni koosolek

5. Vabariigi Valimiskomisjoni koosolekul osales ja andsid selgitusi riigi valimisteenistuse juht Arne Koitmäe.

Riigi valimisteenistuse seisukoht

6. Riigi valimisteenistus viis KOVVS § 70² lg 2 p 1 alusel avalikult läbi elektrooniliste häälte, elektroonilise hääletamise süsteemis sisalduvate valijate isikuandmete ning elektrooniliste häälte avamise võtme hävitamise toimingu. Toiming oli vaadeldav. Vaatlejatel oli õigus toimingut ka salvestada. Toimingu ajal ei tehtud piiranguid vaatlejatele ega salvestamisele. Toimingu ajal said vaatlejad ringi käia ja kõike pildistada. Samuti oli õigus suulisi avaldusi esitada, mida kaebaja ei teinud. Vaatlejad valivad ise koha, kus toimingu ajal ruumis paikneda ja millele vaatlemise käigus keskenduda.

7. Toimingu käigus hävitati kõik seaduses nõutud ulatuses - elektroonilised hääled, elektroonilise hääletamise süsteemis sisalduvad valijate isikuandmed ning elektrooniliste häälte avamise võti. Turvavahendid, millega kaitsti krüptograafilise võtme osakute kiipkaarte, kasutatud kõvakettaid ja DVD/BD-R plaate, olid rikkumata. Kõik üheksa võtmeosakute kaarti, võtme osakute loomiseks ja häälte lugemisel ja auditeerimisrakenduseks kasutatud kõvakettad hävitati füüsiliselt. Lisaks hävitati kõik DVD/BD-R kettad, mida kasutati võtmeosakute loomisel ja häälte töötlemisel. Riigi Infosüsteemi Ameti poolt turvaümbrikus üleantud elektroonilise hääletamise süsteemi logid, mis paiknesid BD-R plaadil, hävitati. Andmekandjate autentsust kontrollis audiitor.

8. Riigi valimisteenistus ei jaga kaebaja seisukohta, et toimingu käigus tulnuks hävitada ta tema e-kirjadega saadetu. Kui valija on salvestanud enda elektroonilise hääle koopia ja saatnud selle e-kirjaga riigi valimisteenistusse, siis valimisseadused selle hävitamist ette ei näe. Riigikogu Kantselei salvestused ja riigi valimisteenistuse kirjavahetus hävitatakse Riigikogu Kantselei asjaajamist reguleerivates kordades ettenähtud viisil.

Vabariigi Valimiskomisjoni seisukoht

9. KOVVS § 63 kohaselt on kaebus Vabariigi Valimiskomisjonile esitatav taotlus vaadata läbi ja tunnistada seadusvastaseks valimiste korraldaja toiming. KOVVS § 64 kohaselt on kaebuse esitamise õigus üksikisikul, kandidaadil, valimisliidul ja erakonnal, kes leiab, et tema õigusi on vaidlustatava otsuse või toiminguga rikutud. Vastavalt KOVVS § 65 lg 1 p-le 4 tuleb kaebuses ära näidata, kuidas vaidlustatav otsus või toiming rikub kaebaja õigusi.

10. Vaidlustatud on vaatleja õiguste rikkumist riigi valimisteenistuse 8. detsembri 2025 elektrooniliste häälte ja nende avamise võtme ning elektroonilises hääletamissüsteemis olevate isikuandmete hävitamise toimingu käigus.

11. Kaebajal oli 8. detsembril 2025 võimalik vaadelda kogu toimingut. Ta seisis audiitorite ja teiste toimingu läbiviijate kõrval. Kaebaja ei esitanud kohapeal taotlust või palvet võimaldada soovitud andmete ja andmekandjatega pikemalt tutvuda. Riigi valimisteenistuse juhi selgituste kohaselt avaldas Märt Põder soovi esitada avaldust puuduse kohta valimiste korralduses. Riigi valimisteenistuse töötaja oli selleks valmis, kuid avaldust ei esitatud.

12. Kaebaja toob esile, et toimingul osalejate suure hulga tõttu ei olnud tal ruumipuudusel võimalik teha jooksvaid ülesvõtteid telefoniga. Vaatlejal tuleb teha valikuid, mida vaadelda ning vajadusel kohapeal paluda lisahetke, nt turvavahendite numbrite pildistamiseks või üleskirjutamiseks. Sellisele võimalusele on Vabariigi Valimiskomisjon juhtinud kaebaja tähelepanu ka varem (Vabariigi Valimiskomisjoni 4. novembri 2025. a otsus nr 81, p 25). Kaebaja õigusi ei rikutud.

13. Väidetavalt elektroonilise hääle e-kirjaga saatmise kohta märgib Vabariigi Valimiskomisjon, et seadus ei näe ette riigi valimisteenistuse kohustust hävitada kogu valimiste aegset kirjavahetust, sh kaebaja e-kirju. Samuti ei hävitata varasemate valimistoimingute salvestusi avalikult.

Lähtudes KOVVS § 66 lõige 3 punktist 1, Vabariigi Valimiskomisjon otsustab:

jätta Märt Põdra kaebus rahuldamata.

Vastavalt KOVVS §-le 66¹ võib huvitatud isik, kes leiab, et Vabariigi Valimiskomisjoni otsusega rikutakse tema õigusi, esitada otsuse peale kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ettenähtud korras Riigikohtule. Kaebus esitatakse Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest arvates Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.