Kooskõlas Rakvere Linnavolikogu 26. juuni 2013. a otsusega nr 89 on Rakvere Linnavalitsus esitanud 4. juuli 2013. a kirjaga nr 4-11/13/2872, täiendatud 24. juuli 2013. a kirjaga nr 4-11/13/2872, Vabariigi Valitsusele taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 4. mai 2006. a korralduse nr 265 alusel Rakvere linna munitsipaalomandisse antud, Lääne-Viru maakonnas Rakvere linnas asuva Kastani pst 16 kinnistu (Viru Maakohtu kinnistusosakonna Lääne-Viru jaoskonna registriosa nr 4506331, katastritunnus 66301:022:0048, pindala 41 882 m², sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatava 6795 m² suuruse ühiskondlike ehitiste maa sihtotstarbega maaüksuse kasutusvaldusega või hoonestusõigusega koormamiseks.

Vabariigi Valitsuse 4. mai 2006. a korralduse nr 265 kohaselt anti Rakvere linna munitsipaalomandisse avaliku haljasalana Rakvere linnas asuv Kastani puiestee 16 maaüksus (pindala 41 882 m², sihtotstarve – sotsiaalmaa) maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 4 alusel.

Rakvere Linnavalitsuse 25. juuni 2013. a korraldusega nr 550 kehtestati Kastani pst 16 kinnistu ning seda ümbritseva ala detailplaneering. Detailplaneering näeb ette jagada Kastani pst 16 kinnistu kaheks: rajatava tennisehalli ja selle teenindamiseks ligikaudu 6795 m² suuruse ühiskondlike ehitiste maa sihtotstarbega krundiks ja olemasoleva haljasala ligikaudu 35 087 m² suuruse üldkasutatava maa sihtotstarbega krundiks. Rajatavasse sisehalli on kavandatud kolm tenniseväljakut koos pealtvaatajate tribüüniga, neli sulgpalliplatsi, mida suuremate turniiride korraldamisel on võimalik kasutada tenniseväljakuna, kaks squashi'iväljakut, neli lauatenniselauda, 270 ruutmeetri suurune jõusaal, aeroobikasaal ning treeningsaal erinevate alade harrastamiseks. Taotluse kohaselt ei ole Rakvere linnale ja Lääne-Virumaale olulise tennisehalli (reketloni) hoone rajamine kohalikule omavalitsusele jõukohane, ent see oleks võimalik erasektori eestvedamisel või koostöös erasektoriga.

Rakvere linn taotleb luba Kastani pst 16 kinnistust jagamise teel moodustatava 6795 m² suuruse maaüksuse koormamiseks kasutusvaldusega või hoonestusõigusega tennisehalli rajamiseks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. 

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 tulenevalt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

Spordiseaduse § 2 sätestab, et sporti korraldavad ja edendavad riik, kohaliku omavalitsuse üksused ja spordiorganisatsioonid kogu rahva kehalise ja vaimse vormi, sportliku eluviisi, samuti noorte sportliku eneseteostuse eesmärgil. Sama seaduse § 3 punkti 1 kohaselt on vallal ja linnal kohustus määrata kindlaks oma haldusterritooriumil spordiks vajalik maa-ala.

Tennisehalli rajamine moodustatavale 6795 m² suurusele maaüksusele aitab kohalikul omavalitsusel täita seadustega talle pandud sportimise korraldamise ülesannet, kuna tennisehalli rajamine loob linnaelanikele juurde uusi võimalusi aktiivseks tegevuseks ja sportimiseks. Hoonestusõiguse või kasutusvalduse seadmise kaudu jääb omavalitsusüksus kinnisasja omanikuks ning tal on kontroll selle üle, et kinnisasja kasutatakse hoonestusõiguse või kasutusvalduse seadmisel määratud eesmärgil.

Maareformi seaduse § 25 lõike 4 kohaselt kannab kohaliku omavalitsuse üksus munitsipaalomandisse antud maa, välja arvatud sama seaduse § 28 lõike 1 punktides 1, 9 ja 11 nimetatud maa võõrandamisest, kasutusvaldusse andmisest või hoonestusõigusega koormamisest laekunud rahast, maa tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandamisel aga maa harilikust väärtusest võõrandamishetkel, millest on maha arvatud võõrandatud või kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormatud maa parendamiseks, sealhulgas detailplaneeringu koostamiseks, kohaliku omavalitsuse üksuse tehtud põhjendatud kulud, 65  protsenti kolme kuu jooksul laekumise päevale järgnevast päevast arvates üle Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondi. See kohustus kehtib 10 aastat maa munitsipaalomandisse andmisest arvates.

Kastani pst 16 kinnistu jagamisel moodustatava 6795 m² suuruse maaüksuse kasutusvaldusega või hoonestusõigusega koormamine tennisehalli rajamise eesmärgil on suunatud linna arengule ega kahjusta omavalitsusüksuse ega riigi huve.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 4. mai 2006. a korralduse nr 265 alusel Rakvere linna munitsipaalomandisse antud, Lääne-Viru maakonnas Rakvere linnas asuva Kastani pst 16 kinnistu (Viru Maakohtu kinnistusosakonna Lääne-Viru jaoskonna registriosa nr 4506331, katastritunnus 66301:022:0048, pindala 41 882 m², sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatava ühiskondlike ehitiste maa sihtotstarbega 6795 m² suuruse maaüksuse kasutusvaldusega või hoonestusõigusega koormamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Rakvere Linnavalitsusele teatavaks.