Vabariigi Valitsus on 28. augusti 2014. a määrusega nr 137 „Kaarma valla, Kärla valla ja Lümanda valla haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“ otsustanud rahuldada Kaarma valla, Kärla valla ja Lümanda valla taotluse haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks. Saare maavanem kuulutas 2. septembri 2014. a korraldusega nr 1-1/2014/278 7. detsembriks 2014. a välja Kaarma valla, Kärla valla ja Lümanda valla territooriumil haldusterritoriaalse korralduse muutmise teel moodustuva Lääne-Saare valla vallavolikogu valimised. Kaarma vallavanema, Kärla vallavanema ja Lümanda vallavanema 12. novembri 2014. a taotluse nr 14-5/428-1 alusel on Siseministeerium esitanud 8. detsembri 2014. a kirjaga nr 12-1/82-1 Rahandusministeeriumile taotluse Vabariigi Valitsuse reservist ühinemistoetuse eraldamiseks Lääne-Saare vallale.

Ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse arvutamisel on võetud aluseks elanike arv rahvastikuregistri andmetel ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste päeva seisuga. Lääne-Saare valla volikogu valimiste päeva, see on 7. detsembri 2014. a, seisuga oli Kaarma, Kärla ja Lümanda vallas kokku 7231 elanikku, nendest Kaarma vallas 4735, Kärla vallas 1631 ja Lümanda vallas 865.

Ühinemistoetuse taotluses toodud toetuse summa arvutatakse iga ühinenud omavalitsusüksuse kohta eraldi, arvestusega 50 eurot iga elaniku kohta, kuid see ei või olla väiksem kui 150 000 eurot. Kärla ja Lümanda vallale taotletakse kummalegi toetust 150 000 eurot, kuna nende valdade elanike arvu korrutamisel 50-ga jääb toetuse summa alla miinimumi, Kaarma valla toetuse osa on 236 750 eurot (4735 korrutatakse 50-ga). Lääne-Saare vallale ühinemistoetuse taotlemisel on summeeritud Kaarma valla, Kärla valla ja Lümanda valla kohta eraldi arvutatud ühinemistoetused, seega on taotluse kogusumma 536 750 eurot.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse § 6 lõike 1 kohaselt eraldatakse riigieelarvest ühinemise tulemusel moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetust. Ühinemistoetus arvutatakse iga ühinenud omavalitsusüksuse kohta eraldi arvestusega 50 eurot ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse elaniku kohta ning see ei või olla väiksem kui 150 000 eurot ja suurem kui 400 000 eurot iga ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse kohta. Ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele territooriumiosa üleandmisel eraldatakse moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele riigieelarvest toetust 50 eurot üleantud territooriumiosa elaniku kohta. Ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse maksmisel summeeritakse iga ühinenud omavalitsusüksuse ja üleantud territooriumiosa kohta eraldi arvutatud ühinemistoetus. Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse § 6 lõike 4 kohaselt võetakse ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse arvutamisel aluseks elanike arv rahvastikuregistri andmetel ühinemise käigus moodustunud kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste päeva seisuga. Ühinemistoetus arvutatakse kümne euro täpsusega.

Vabariigi Valitsuse 13. detsembri 2004. a määruse nr 351 „Kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse eraldamise ning ülekandmise tingimused ja kord“ § 2 kohaselt eraldatakse ühinemistoetus Vabariigi Valitsuse reservist kooskõlas riigieelarve seaduse § 58 lõike 3 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusega, arvestades esimesena nimetatud määrusest tulenevate erisustega.

Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 2 punkti 1 alusel saavad taotlusi reservist vahendite eraldamiseks esitada ministeeriumid ning koosmõjus Vabariigi Valitsuse 13. detsembri 2004. a määrusega nr 351 „Kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse eraldamise ning ülekandmise tingimused ja kord“ esitatakse taotlus ühinemistoetuse saamiseks. Määruse § 3 lõike 1 kohaselt esitatakse taotlus Rahandusministeeriumile ning tulenevalt määruse § 4 lõikest 3 valmistab Rahandusministeerium õigusaktidele vastava ja piisavalt põhjendatud taotluse alusel ette Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu.

Eeltoodust lähtuvalt on ühinemistoetuse eraldamine Lääne-Saare vallale põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt riigieelarve seaduse § 58 lõikele 1 ja kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse § 6 lõikele 1 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 13. detsembri 2004. a määrusega nr 351 „Kohaliku omavalitsuse üksusele ühinemistoetuse eraldamise ning ülekandmise tingimused ja kord“ ja Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ eraldada Kaarma valla, Kärla valla ning Lümanda valla ühinemise teel moodustunud Lääne-Saare vallale ühinemistoetust 536 750 eurot.

Ühinemistoetus makstakse välja ühes osas.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Siseministeeriumil teha korraldus Lääne-Saare vallale teatavaks.