Vara Vallavolikogu 25. märtsi 2009. a otsuse nr 4, muudetud 20. aprilli 2011. a otsusega nr 17, alusel on Vara Vallavalitsus esitanud 6. mai 2011. a kirjaga nr 12-14/114, täiendatud 8. juuli 2011. a kirjaga nr 12-14/159 ja 15. juuli 2011. a kirjaga nr 12-14/166, Keskkonnaministeeriumile taotluse anda Vara valla munitsipaalomandisse Tartu maakonnas Vara vallas Vara külas asuv Majaotsa maaüksus (pindala 1896 m², sihtotstarve – 50% elamumaa ja 50% transpordimaa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Majaotsa maaüksusel asub Vara vallale kuuluv Majaotsa tee (tee nr 8610091).

Vara Vallavolikogu 16. detsembri 2008. a määrusega nr 16 kehtestatud Vara valla üldplaneeringule tuginedes taotleb Vara vald Majaotsa maaüksust munitsipaalomandisse valla omandis oleva tee aluse ja selle teenindamiseks vajaliku maana ning puuküttega kortermajadele Vara 3 ja Vara 4  küttepuude hoidmiseks puukuuride ehitamiseks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED 

Vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse „Maareformi seaduse” §-s 28 nimetatud maa. „Maareformi seaduse“ § 28 lõike 1 punkti 1 alusel antakse munitsipaalomandisse ka munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa. „Maareformi seaduse” § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1.

Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii „Maareformi seaduse“ § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus.

„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

„Teeseaduse” § 2 lõike 1 alusel on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. „Teeseaduse” § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. „Teeseaduse“ § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on kohaliku tee korrashoiu korraldamine kohaliku omavalitsusüksuse ülesanne. 

„Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. Kuivõrd kohalik omavalitsus on avalik-õiguslik juriidiline isik ning talle seadusega pandud ülesannetel on samuti avalik-õiguslik iseloom, saab omavalitsusüksus endale võtta vaid samalaadseid lisaülesandeid. Kortermajade tarvis küttepuude hoidmiseks tingimuste loomine ja selleks vajalikul maal maakasutuse korraldamine on selline avalik-õigusliku iseloomuga ülesanne, mis aitab kohalikul omavalitsusüksusel lahendada selles piirkonnas küttepuude ladustamise ja hoidmise probleemi. Seega on põhjendatud maa munitsipaalomandisse andmine puukuuride ehitamiseks küttepuude jaoks.

Eeltoodust lähtuvalt on Majaotsa maaüksuse vajalikkus Vara vallale valla omandis oleva tee aluse ja selle teenindamiseks vajaliku maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ning vastavalt „Maareformi seaduse“ § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ anda Vara valla munitsipaalomandisse Vara valla omandis oleva tee aluse ning selle teenindamiseks vajaliku maana ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Tartu maakonnas Vara vallas Vara külas asuv Majaotsa maaüksus (pindala 1896 m², sihtotstarve – 50% elamumaa ja 50% transpordimaa) vastavalt maa asendiplaanile¹. Majaotsa maaüksus antakse munitsipaalomandisse valla omandis oleva tee aluse ja selle teenindamiseks vajaliku maana ning puukuuride ehitamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib „Halduskohtumenetluse seadustikus“ sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE  TEATAVAKS  TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Vara Vallavalitsusele teatavaks.

¹ Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.