1. peatükk
ÜLDSÄTTED

§ 1. Vanglakomisjoni ülesanne

Vanglakomisjoni ülesanne on tagada üldsuse kontroll vangla üle ja aidata vangla juhtkonnal korraldada vangla tööd.

§ 2. Vanglakomisjoni loomise põhimõtted

(1) Iga vangla juures tegutseb üks vanglakomisjon.

(2) Ühe valla või linna territooriumil asuva mitme vangla juurde võib sõltuvalt nende töökoormusest moodustada ka ühise vanglakomisjoni.

2. peatükk
VANGLAKOMISJONI KOOSSEIS NING KOMISJONI LIIKMETE NIMETAMINE JA NENDE VOLITUSTE TÄHTAEG

§ 3. Vanglakomisjoni koosseis

(1) Vanglakomisjoni kuulub vähemalt viis liiget.

(2) Võimaluse korral nimetatakse vanglakomisjoni koosseisu üks selle kohaliku omavalitsuse volikogu liige, mille territooriumil vangla asub, üks vaimulik Eestis registreeritud kirikust või koguduste liidust, üks ajakirjanik ja üks sotsiaaltöötaja.

(3) Vanglas, milles on naisteosakond, peab vähemalt üks vanglakomisjoni liige olema naissoost.

§ 4. Vanglakomisjoni liikme nimetamine

(1) Vanglakomisjoni liikmeks nimetatakse isiku kirjaliku taotluse alusel justiitsministri käskkirjaga.

(2) Justiitsministeerium väljastab vanglakomisjoni liikmele tema liikmesuse kohta fotoga tõendi.

§ 5. Vanglakomisjoni liikmele esitatavad nõuded

Vanglakomisjoni liikmeks võib nimetada isiku:
1) kes on vähemalt 21-aastane teovõimeline Eesti Vabariigi kodanik;
2) kellel on vähemalt keskharidus;
3) kellel on piisav arusaam vangistuse eesmärkidest ja vangistuse täideviimisest;
4) kes on valmis kaasa aitama kinnipeetava resotsialiseerumisele.

§ 6. Vanglakomisjoni liikme volituste tähtaeg

(1) Vanglakomisjoni koosseis nimetatakse kohaliku omavalitsuse volikogu ametisoleku ajaks.

(2) Vanglakomisjoni liikme volitused algavad vanglakomisjoni koosseisu väljakuulutamise päeval ja kestavad kuni komisjoni uue koosseisu väljakuulutamise päevani.

(3) Isiku võib vanglakomisjoni liikmeks nimetada vanglakomisjoni kaheks järjestikuseks tegevusajaks.

§ 7. Vanglakomisjoni liikme volituste ennetähtaegne lõppemine

(1) Justiitsminister arvab vanglakomisjoni liikme komisjonist välja enne tema volituse tähtaja lõppemist ja nimetab tema asemele asendusliikme:
1) liikme avalduse alusel;
2) kui liikme kohta jõustub süüdimõistev kohtuotsus;
3) kui liige on vanglakomisjoni liikmena jätnud täitmata oma kohustusi;
4) kui liikme tegevus kahjustab vanglakomisjoni mainet;
5) liikme surma korral.

(2) Kuni isiku komisjonist väljaarvamiseni ja uue liikme nimetamiseni võib justiitsminister tema volitused peatada.

§ 8. Vanglakomisjoni liikmete nimede teatamine

Vangla juhtkond teeb vanglakomisjoni liikmete nimed kinnipeetavatele võimalikult kiiresti teatavaks ja selgitab õigust pöörduda avaldusega vanglakomisjoni poole.

3. peatükk
VANGLAKOMISJONI ÜLESANDED JA ÕIGUSED

§ 9. Vanglakomisjoni ülesanded

(1) Vanglakomisjon kontrollib vanglas järgmiste toimingute õiguspärasust:
1) kinnipeetavate individuaalsete täitmiskavade koostamine ja muutmine;
2) kinnipeetavate isiklike toimikute pidamine ja neisse sissekannete tegemine;
3) kinnipeetavate vanglasisene paigutamine;
4) kinnipeetavate avaldusetele vastamise tähtaegadest kinnipidamine;
5) kinnipeetavate inimõiguste järgimine.

(2) Vanglakomisjon annab vangla direktorile tema taotlusel oma seisukoha järgmistes küsimustes:
1) kinnipeetava ümberpaigutamine avavanglasse või kinnisesse vanglasse;
2) kinnipeetava lubamine õppima väljaspool vanglat;
3) kinnipeetava lubamine tööle väljaspool vanglat.

(3) Peale lõigetes 1 ja 2 loetletud ülesannete lahendab vanglakomisjon ka kinnipeetavate suulisi ja kirjalikke avaldusi.

§ 10. Vanglakomisjoni õigused

Vanglakomisjonil on õigus:
1) kontrollida olukorda vangla ruumides ja territooriumil tööpäevadel kella 8.00-st kuni 17.00-ni ja kokkuleppel vangla direktoriga ka väljaspool seda aega;
2) nõuda vangla juhtkonnalt oma ülesannete täitmiseks vajalikke dokumente ja andmeid, välja arvatud neid, mis käsitlevad kinnipeetava suhtes toimetatavat kriminaalmenetlust või sisaldavad riigisaladuseks tunnistatud andmeid;
3) nõuda vangla töötajalt vanglakomisjoni istungitel vangla tööst ettekannete tegemist;
4) komisjoni istungitel ja kontrollkäikudel kohtuda kinnipeetavaga, ilma et vanglaametnik pealt kuulab;
5) kutsuda vanglatöötaja osalema vanglakomisjoni istungitel.

§ 11. Vanglakomisjoni liikme volitamine

(1) Vanglakomisjon võib paragrahvis 10 nimetatud toimingu tegemiseks volitada ühe või mitu komisjoni liiget.

(2) Volitus antakse komisjoni otsusega.

(3) Liiget ei volitata vastu võtma soovitusi ja proteste. Need võetakse vastu komisjoni istungil ja vormistatakse vanglakomisjoni otsusega paragrahvis 20 sätestatud korras.

4. peatükk
VANGLAKOMISJONI ESIMEES JA ASEESIMEES

§ 12. Vanglakomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine

(1) Vanglakomisjoni liikmed valivad oma esimesel istungil endi seast vanglakomisjoni esimehe ja aseesimehe (edaspidi esimees ja aseesimees).

(2) Esimees määrab protokollija istungi alguses.

§ 13. Esimehe ülesanded

(1) Esimees:
1) juhib vanglakomisjoni tööd;
2) kutsub kokku vanglakomisjoni istungid;
3) valmistab ette vanglakomisjoni istungil arutatava materjali;
4) annab vangla direktorile nõusoleku vanglakomisjoni istungi kokkukutsumiseks;
5) määrab kindlaks vanglakomisjoni istungi päevakorra;
6) juhatab vanglakomisjoni istungeid;
7) annab vanglakomisjoni liikmetele tööülesandeid ja kontrollib nende täitmist;
8) korraldab vastuvõetud otsuste ja koostatud aruannete saatmise asjaomastele isikutele.

(2) Esimehe äraolekul täidab tema ülesandeid aseesimees.

(3) Esimees võib oma ülesandeid delegeerida vanglakomisjoni liikmetele.

§ 14. Vanglakomisjoni esimehe teavitamine

Vangla direktor teeb vanglakomisjoni esimehele viivitamata teatavaks:
1) surmajuhtumi vanglas;
2) kinnipeetava põgenemise või põgenemiskatse;
3) muu vanglas aset leidnud juhtumi, mis võib pälvida avalikkuse erilist tähelepanu.

§ 15. Vanglakomisjoni esimeeste nõupidamine

Justiitsministeerium korraldab vanglakomisjoni esimeeste nõupidamise vähemalt üks kord aastas.

5. peatükk
VANGLAKOMISJONI TÖÖKORRALDUS JA OTSUSTE TEGEMINE

§ 16. Vanglakomisjoni töökorraldus

Oma ülesannete täitmiseks korraldab vanglakomisjon kontrollvaatlusi ja istungeid.

§ 17. Vanglakomisjoni kontrollvaatlused

(1) Vanglakomisjon võib teha kontrollvaatlusi vangla territooriumil.

(2) Kontrollvaatlus protokollitakse ja protokollile kirjutavad alla ka vaatlusel osalejad.

(3) Kontrollvaatluste tulemusi arutatakse vanglakomisjoni istungil.

§ 18. Vanglakomisjoni istung

(1) Oma istungil arutab vanglakomisjon vangla töösse puutuvaid küsimusi, teeb asjakohaseid otsuseid ning kinnitab protestid, soovitused ja aruanded.

(2) Vanglakomisjon on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa üle poole komisjoni liikmetest, nende hulgas komisjoni esimees või aseesimees.

(3) Vanglakomisjoni istungid toimuvad vajaduse järgi või vähemalt üks kord kuus.

(4) Kui komisjon arutab kinnipeetavaga seotud asja, siis kutsutakse üldjuhul istungile ka kinnipeetav.

(5) Vanglakomisjoni või selle esimehe soovil võib komisjoni istungile kaasata vanglaametniku või muu isiku.

§ 19. Vanglakomisjoni töö tulemuste fikseerimine

(1) Vanglakomisjon võtab vastu otsuseid, teeb vangla direktorile soovitusi ja edastab proteste, mis on esitatud vangla direktori tegevuse peale.

(2) Otsus, soovitus ja protest võetakse vastu istungil lihthäälteenamusega ja kantakse istungi protokolli, millele kirjutavad alla vanglakomisjoni esimees ja sekretär.

(3) Soovitus või protest saadetakse asjaomasele isikule.

(4) Häälte poolitumise korral on otsustav vanglakomisjoni esimehe hääl.

(5) Kinnipeetavat puudutavas küsimuses hääletatakse tema juuresolekuta ja hääletamistulemused protokollitakse vanglakomisjoni liikmete nimesid märkimata.

§ 20. Aruandlus

(1) Komisjoni istungite ning kontrollvaatluste kestuse ja neis osalenud isikute kohta esitab komisjoni esimees iga kuu lõpus vangla raamatupidamisele allkirjastatud aruande.

(2) Eelmise aasta töö kohta esitab vanglakomisjon iga aasta 1. veebruariks aruande Justiitsministeeriumile.

(3) Vanglakomisjon on kohustatud oma tegevusest aru andma justiitsministrile tema nõudmisel.

(4) Vanglakomisjonil on õigus anda justiitsministrile omaalgatuslikult aru oma tegevusest ja vangla tööst.

§ 21. Vanglakomisjoni metoodiline juhendamine

Vanglakomisjoni juhendab Justiitsministeerium.

6. peatükk
VANGLAKOMISJONI TEGEVUSE KULUD

§ 22. Vanglakomisjoni kulude hüvitamise alused

(1) Vanglakomisjoni liikmele makstakse komisjoni töös osalemise päeva eest 135 krooni.

(2) Vanglakomisjoni liikme töötasu väljamaksmise alus on paragrahvi 20 lõikes 1 nimetatud aruanne.

(3) Vanglakomisjoni liikmele hüvitatakse vanglassesõidu ja alalisse töö- või elukohta tagasisõidukulud.

(4) Vanglakomisjoni liikmele maksab töötasu, hüvitab sõidukulud ning katab muud vanglakomisjoni tegevusega seonduvad kulud vangla.

7. peatükk
RAKENDUSSÄTTED

§ 23. Liikme valimise erisused

Määruse jõustumise ajal tegutseva vanglakomisjoni liikme volitused jätkuvad kuni järgmise kohaliku omavalitsuse volikogu valimisteni, mil valitakse uus vanglakomisjon.

§ 24. Määruse kehtetuks tunnistamine

Justiitsministri 10. mai 1999. a määrus nr 23 «Vanglakomisjoni põhimääruse kinnitamine» (RTL 1999, 83, 1023; 2000, 10, 91) tunnistatakse kehtetuks.

Minister Märt RASK

Kantsler Mihkel OVIIR

]]>