1. peatükk
ÜLDSÄTTED

§ 1. Tööturuameti staatus

(1) Tööturuamet (edaspidi amet) on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses.

(2) Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki.

(3) Amet on riigieelarvest finantseeritav asutus, millel on oma eelarve ja arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus.

(4) Ameti nimetus on
1) inglise keeles – Labour Market Board;
2) vene keeles – Депарmaменm pынка mруда.

§ 2. Ameti tegevust reguleerivad õigusaktid

Amet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, sotsiaalministri määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest.

§ 3. Aruandekohustuslikkus ja koostöö

(1) Amet on aruandekohustuslik sotsiaalministri ees, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust ning teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras.

(2) Amet teeb koostööd Sotsiaalministeeriumi tööturuosakonna ja teiste osakondadega.

§ 4. Asukoht

Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Gonsiori 29, 15156 Tallinn. Ameti aadressil mitteasuva struktuuriüksuse asukoht ja postiaadress märgitakse selle põhimääruses.

2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED

§ 5. Ameti tegevusvaldkond

Ameti tegevusvaldkonnaks on riigi tööturupoliitika elluviimine, tööturuteenuste osutamise ja tööturutoetuste maksmise korraldamine, arvestuse pidamine töötute ja tööotsijate üle, tööturuteenuste osutamise riikliku registri pidamine, Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3 «Võrdsed võimalused tööturul» ja Euroopa Ühenduse algatuse Equal rakendusüksuse ülesannete täitmine ning EURES võrgustikuga seonduvate tegevuste ja teenuste osutamine ning korraldamine.

§ 6. Ameti ülesanded

Amet:
1) korraldab oma osakondade kaudu tööturuteenuste osutamist, maksab tööturutoetusi ning peab arvestust töötute, tööotsijate ja tööturuteenuste osutamise üle, töötades välja vastavad eeskirjad, korrad, standardid, juhendid ja dokumentatsiooni vormid;
2) osaleb oma tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamises ning nende harmoniseerimises Euroopa Liidu õigusega, teeb õigusaktide parandamiseks ettepanekuid ja korraldab nende rakendamise ning teostab järelevalvet oma pädevuse piires;
3) koostöös Sotsiaalministeeriumi tööturu osakonnaga osaleb riigi tööturupoliitika eesmärkide, strateegiadokumentide, programmide väljatöötamises, teeb nende parandamiseks ettepanekuid ning korraldab nende elluviimise;
4) osaleb töötuskindlustussüsteemi rakendamisel ja edastab vastavalt «Töötuskindlustuse seadusele» informatsiooni Töötukassale;
5) lähtub projektide koostamisel ja elluviimisel tööturupoliitika eesmärkidest ja strateegiadokumentidest;
6) rakendab ja haldab töötute, tööotsijate ja osutatud tööturuteenuste andmekogusid, tagab ameti tegevuse kohta andmete kogumise ja nende andmete kvaliteedi, töötleb ja analüüsib kogutud andmeid ning teeb andmetest regulaarseid kokkuvõtteid;
7) osaleb tööturumeetmete mõju ja tulemuslikkuse analüüsimisel, uurib töötute, tööotsijate ja tööandjate rahulolu tööturuteenuste ja -toetuste osutamisega ning esitab ettepanekuid Sotsiaalministeeriumi tööturu osakonnale tööturumeetmete täiustamiseks;
8) suhtleb ning teeb koostööd välisriikide asutustega ja rahvusvaheliste organisatsioonidega tööturgu puudutavates küsimustes, sealhulgas korraldab riikidevahelist töövahendust rahvusvaheliste lepingute alusel ja rakendab EURES võrgustikku;
9) täidab Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3 «Võrdsed võimalused tööturul» rakendusüksuse ülesandeid;
10) täidab Euroopa Ühenduse algatuse Equal rakendusüksuse ülesandeid;
11) osaleb Euroopa Liidu ametkondadevaheliste töörühmade töös ning korraldab välislepingutest ja teistest rahvusvahelistest õigusaktidest tulenevate tööturuteenuste osutamise ja töötu sotsiaalse kaitse alaste kohustuste täitmist;
12) valmistab ette ameti eelarve projekti, kontrollib eelarve täitmist ning koostab eelarve täitmise aruande;
13) korraldab ja koordineerib koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, töövõtjate ja tööandjate ühenduste ja liitudega tööhõiveprobleemide lahendamiseks ning töötu sotsiaalse kaitse korraldamiseks;
14) maksab sotsiaalmaksu erijuhtudel;
15) valdab, kasutab ja käsutab ameti valduses olevat riigivara õigusaktidega ettenähtud tingimustel ja korras;
16) esindab riiki kohtuvaidlustes oma pädevuse piires;
17) vastab märgukirjadele ja selgitustaotlustele, korraldab teabe avalikustamist ning teabenõuete täitmist;
18) korraldab tööandjale loa andmist töökoha täitmiseks välismaalasega;
19) korraldab tööraamatute ja nende vahelehtede müüki;
20) viib läbi vaidemenetlust seaduses sätestatud korras;
21) kohaldab riiklikku sundi seadus sätestatud korras ja juhtudel;
22) täidab muid talle seaduste ja teiste õigusaktidega pandud ülesandeid.

3. peatükk
STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED

§ 7. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine

Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab sotsiaalminister.

§ 8. Ameti struktuuriüksused

(1) Ameti struktuuriüksusteks on osakonnad.

(2) Osakondade koosseisu võivad kuuluda bürood.

(3) Ameti struktuuriüksuse ülesanded ja pädevus sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses.

(4) Struktuuriüksuse põhimääruse kinnitab ameti peadirektor.

(5) Ameti koosseisu võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad nõunikud ja abid. Nõunike ja abide ülesanded, pädevus ja alluvus sätestatakse ametijuhendis, mille kinnitab ameti peadirektor.

§ 9. Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded

(1) Tööturuteenuste ja -toetuste osakonna põhiülesanded on:
1) tööturuga seonduvate tegevuste korraldamine;
2) isikute töötuna ja tööotsijana arvelevõtmise ning tööturuteenuste ja -toetuste menetluste ja kontrolli teostamise, tulemuste seire ning analüüsimine;
3) töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute ning tööturuteenuste osutamise riikliku registri haldamine ning andmete administreerimise tagamine ja registri arendamine koostöös Sotsiaalministeeriumiga;
4) riikidevahelise EURES võrgustiku raames pakutavate teenuste korraldamine.

(2) Haldus- ja finantsosakonna põhiülesanded on:
1) ameti eelarve projekti koostamine, selle täitmine ja analüüs ning eelarve täitmise aruande koostamine;
2) ameti kasutuses oleva riigivara haldamise korraldamine ja koordineerimine;
3) raamatupidamisarvestuse pidamine varade ja rahaliste vahendite liikumise üle, kaasa arvatud Euroopa Sotsiaalfondi projektidele eraldatud rahaliste vahendite;
4) riigihangete teostamise korraldamine ja koordineerimine;
5) ameti infosüsteemide arendus- ja haldusvajaduse määratlemine ja lahenduste leidmine koostöös Sotsiaalministeeriumiga;
6) ameti teenistujate tervisekontrolli ja tervishoiuteenuste osutamise ning töötervishoiu- ja tööohutusnõuete järgimise korraldamine.

(3) Personali- ja koolitusosakonna põhiülesanded on:
1) ameti personalipoliitika väljatöötamise ja rakendamise korraldamine;
2) personaliarvestuse pidamine;
3) teenistujate väljaõppe ning täienduskoolituse korraldamine.

(4) Euroopa sotsiaalfondi osakonna põhiülesanded on:
1) Euroopa Sotsiaalfondi ning ühenduse algatuse EQUAL rakendusüksuse ülesannete täitmine;
2) rakendusüksuse tegevuse läbiviimiseks vajalike rahaliste vahendite taotlemine struktuurifondidest;
3) struktuurifondide infosüsteemi andmete sisestamine õigusaktidega sätestatud korras.

(5) Piirkondlike osakondade põhiülesanded oma tööpiirkonnas on:
1) isikute töötuna ja tööotsijana arvelevõtmise ning tööturuteenuste osutamise ja tööturutoetuste määramise korraldamine;
2) töötute ja tööotsijate ning tööturuteenuste üle arvestuse pidamine;
3) lühiajaliste tööjõuvajaduste ülevaadete koostamine;
4) EURES võrgustiku raames pakutavate teenuste osutamine.

§ 10. Piirkondlikud osakonnad

Käesoleva määruse § 9 lõikes 5 nimetatud piirkondlikud osakonnad ja nende tööpiirkonnad on:
1) Hiiumaa osakond – Hiiu maakond;
2) Ida-Virumaa osakond – Ida-Viru maakond;
3) Jõgevamaa osakond – Jõgeva maakond;
4) Järvamaa osakond – Järva maakond;
5) Läänemaa osakond – Lääne maakond;
6) Lääne-Virumaa osakond – Lääne-Viru maakond;
7) Põlvamaa osakond – Põlva maakond;
8) Pärnumaa osakond – Pärnu maakond;
9) Raplamaa osakond – Rapla maakond;
10) Saaremaa osakond – Saare maakond;
11) Tallinna ja Harjumaa osakond – Harju maakond;
12) Tartumaa osakond – Tartu maakond;
13) Valgamaa osakond – Valga maakond;
14) Viljandimaa osakond – Viljandi maakond;
15) Võrumaa osakond – Võru maakond.

4. peatükk
JUHTIMINE

§ 11. Ameti juhtimine

Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister kantsleri ettepanekul.

§ 12. Peadirektor

Peadirektor:
1) juhib ameti tegevust osakonnajuhatajate kaudu ning korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;
2) vastutab ameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja efektiivse täitmise eest ning annab sotsiaalministrile aru tööala asekantsleri kaudu ameti tegevusest;
3) kinnitab osakondade ja teiste struktuuriüksuste põhimäärused, ameti sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid, teenistujate ametijuhendid ja ametipalgad;
4) kinnitab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga atesteerimisnõuded;
5) esitab sotsiaalministrile ettepanekuid ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamiseks ja muutmiseks;
6) korraldab ameti sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditialast tööd;
7) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepinguid ameti abiteenistujatega;
8) teostab teenistuslikku järelevalvet sotsiaalministri poolt kehtestatud ulatuses ja korras ning määrab teenistujatele ergutusi ja distsiplinaarkaristusi seadusega sätestatud juhtudel ja korras;
9) moodustab ameti tegevusvaldkonnas nõuandva õigusega alalisi või ajutisi komisjone, nõukogusid ja töörühmi;
10) valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega;
11) esitab sotsiaalministrile ettepanekuid ameti eelarve kohta ning teostab järelevalvet eelarve täpse ja otstarbeka kasutamise üle;
12) esitab sotsiaalministrile tööala asekantsleri kaudu ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks;
13) annab seaduse ja seaduse alusel antud õigusaktide alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju;
14) annab ameti teenistujatele suulisi ja kirjalikke korraldusi, mis registreeritakse ameti asjaajamiskorras ettenähtud korras;
15) omab esimese allkirja õigust ameti pangadokumentidel ja määrab ametnikud, kellel on see õigus;
16) vastutab Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3 «Võrdsed võimalused tööturul» rakendusüksuse Euroopa Ühenduse algatuse EQUAL rakendusüksuse ülesannete täitmise eest;
17) esindab ametit põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmisel, kaasa arvatud rahvusvahelisel suhtlemisel oma tegevusvaldkonnas välissuhtlemisseadusega ettenähtud korras ning annab volitusi ameti esindamiseks;
18) sõlmib ameti nimel lepinguid kinnitatud eelarve piires või volitab selleks teisi isikuid;
19) annab osakonnajuhatajatele volitusi ameti esindamiseks, ameti nimel toimingute tegemiseks, haldusaktide andmiseks ja lepingute sõlmimiseks seadustest ja seaduse alusel antud õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmiseks;
20) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega ning sotsiaalministri määruse või käskkirjaga.

§ 13. Peadirektori asendamine

Peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori poolt määratud ametnik.

§ 14. Ameti struktuuriüksuste ja nende allüksuste juhtimine

(1) Ameti osakonda juhib osakonnajuhtaja, kes allub vahetult peadirektorile.

(2) Bürood juhib büroojuhataja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.

(3) Osakonnajuhataja ja büroojuhataja vastutavad osakonnale ja büroole pandud ülesannete õiguspärase, täpse ning õigeaegse täitmise eest. Nende täpsemad teenistuskohustused ja õigused sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses ja ametjuhendites.

§ 15. Struktuuriüksuse ja struktuuriüksuse allüksuse juhi asendamine

(1) Osakonnajuhataja ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori poolt määratud ametnik.

(2) Büroojuhataja ajutisel äraolekul asendab teda osakonnajuhataja ettepanekul peadirektori poolt määratud ametnik.

5. peatükk
SÜMBOOLIKA

§ 16. Ameti pitsat

(1) Ametil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja mööda äärt sõna «TÖÖTURUAMET».

(2) Ameti struktuuriüksusel võib olla oma pitsat, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses.

§ 17. Ameti dokumendiplangid

(1) Ametil on oma nimega dokumendiplangid.

(2) Ameti struktuuriüksusel võib olla oma dokumendiplank, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. Struktuuriüksuse dokumendiplangil kasutatakse ameti sümboolikat ja sõna «TÖÖTURUAMET» koos vastava struktuuriüksuse nimega.

(3) Ameti ja tema struktuuriüksuste dokumendiplankide kasutamise kord sätestatakse ameti asjaajamiskorras.

§ 18. Sümboolika kasutamine

(1) Amet juhindub sümboolika kasutamisel riigilipu ja riigivapi kasutamist reguleerivatest õigusaktidest.

(2) Amet kasutab õigusaktides kehtestatud korras registreeritud ameti logo.

(3) Ameti struktuuriüksuste teenistujatel võib olla vormiriietus, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. Töövormi kirjelduse ja kasutamise korra kehtestab peadirektor.

6. peatükk
LÕPPSÄTTED

§ 19. Ameti tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine

Ameti tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras.

§ 20. Määruste kehtetuks tunnistamine

(1) Sotsiaalministri 8. septembri 2000. a määrus nr 55 «Tööturuameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 2000, 99, 1561; 2005, 10, 88) tunnistatakse kehtetuks.

(2) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 53 «Raplamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1230; 2004, 161, 2440) tunnistatakse kehtetuks.

(3) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 54 «Pärnumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1231; 2004, 161, 2431) tunnistatakse kehtetuks.

(4) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 55 «Põlvamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1232; 2005, 161, 2430) tunnistatakse kehtetuks.

(5) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 56 «Lääne-Virumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1233; 2005, 161, 2429) tunnistatakse kehtetuks.

(6) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 57 «Läänemaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1234; 2005, 161, 2428) tunnistatakse kehtetuks.

(7) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 58 «Järvamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1235; 2005, 161, 2427) tunnistatakse kehtetuks.

(8) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 59 «Jõgevamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1236; 2005, 161, 2426) tunnistatakse kehtetuks.

(9) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 60 «Ida-Virumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1237; 2005, 161, 2432) tunnistatakse kehtetuks.

(10) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 61 «Hiiumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1256; 2005, 161, 2433) tunnistatakse kehtetuks.

(11) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 62 «Valgamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1257; 2005, 161, 2435) tunnistatakse kehtetuks.

(12) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 63 «Viljandimaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1258; 2005, 161, 2434) tunnistatakse kehtetuks.

(13) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 64 «Tartumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1259; 2005, 161, 2436) tunnistatakse kehtetuks.

(14) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 65 «Tallinna Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1260; 2005, 161, 2437) tunnistatakse kehtetuks.

(15) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 66 «Saaremaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1261; 2005, 161, 2438) tunnistatakse kehtetuks.

(16) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 67 «Harjumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1262; 2005, 161, 2439) tunnistatakse kehtetuks.

§ 21. Rakendussätted

(1) Ameti kohalike asutuste – Harjumaa Tööhõiveameti, Hiiumaa Tööhõiveameti, Ida-Virumaa Tööhõiveameti, Jõgevamaa Tööhõiveameti, Järvamaa Tööhõiveameti, Läänemaa Tööhõiveameti, Lääne-Virumaa Tööhõiveameti, Põlvamaa Tööhõiveameti, Pärnumaa Tööhõiveameti, Raplamaa Tööhõiveameti, Saaremaa Tööhõiveameti, Tallinna Tööhõiveameti, Tartumaa Tööhõiveameti, Valgamaa Tööhõiveameti, Viljandimaa Tööhõiveameti, Võrumaa Tööhõiveameti – tegevus loetakse lõppenuks alates 1. jaanuarist 2006. a ning need asutused kustutatakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikust registrist.

(2) 1. jaanuarini 2006. a tegutsenud ameti kohalike asutuste õigusjärglane on 1. jaanuarist 2006. a Tööturuamet.

§ 22. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2006. aasta 1. jaanuaril.