Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi
Teatajas, jõustumise aeg):
12.07.2006 nr 158 (RT I 2006, 33, 257)
20.07.2006
2.02.2007 nr 35 (RT I 2007, 11, 63)
2.04.2007
17.12.2009 nr 214 (RT I 2009, 65, 448)
1.01.2010
Määrus kehtestatakse «Politsei
ja piirivalve seaduse» § 3 lõike 5 ja «Päästeseaduse»
§ 191 lõike 2 alusel.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
I. ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala
Käesolev määrus määrab kindlaks ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud
inimeste, laeva, lennuki või muu sõiduki otsingu ja päästmise,
sealhulgas merereostuse avastamise ja likvideerimise korralduse Eesti
merealal ning Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve Eesti jurisdiktsiooni alla
kuuluval alal (edaspidi Eesti päästepiirkond).
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
§ 2. Eesti päästepiirkonna ingliskeelne nimetus
Rahvusvahelises suhtlemises kasutatakse Eesti päästepiirkonna
ingliskeelset nimetust ja lühendit: Estonian Search and Rescue
Region – Estonian SRR.
§ 3. Otsingu- ja päästetööde juhtimise struktuur
(1) Otsingu- ja päästetööde, sealhulgas merereostuse avastamise ja
likvideerimise (edaspidi otsingu- ja päästetööd
) korraldamist juhib Politsei- ja Piirivalveamet tema koosseisu
kuuluvate struktuuriüksuste kaudu.
(2) Rahvusvahelises suhtlemises on Eesti päästepiirkonna otsingu- ja
päästetööde ning merereostustõrje tööde ühendatud
koordinatsioonikeskuseks (JRCC) Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja
Koordinatsioonikeskus.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
II. OHUOLUKORD JA SELLE SEISUNDID
§ 4. Ohuolukorra kehtestamine ja selle seisundid
(1) Päästepiirkonnast ja mujalt saadud teabe alusel kehtestatakse esmane
ohuolukord ja selle seisund.
(2) Ohuolukorra seisundid on:
1) määramatuse seisund;
2)
häireseisund;
3) õnnetusseisund.
§ 5. Määramatuse seisund ja selle kehtestamine
(1) Määramatuse seisund on olukord, kus on kahtlusi inimese, laeva või
muu sõiduki ohutuse suhtes.
(2) Määramatuse seisundi kehtestamise aluseks on:
1) laeva
või muu sõiduki hilinemine, võrreldes ajakavas ettenähtud ajaga;
2)
olukord, kus ei õnnestu saada ettenähtud ettekannet õhusõiduki või
ujuvvahendi asukoha või ohutuse kohta.
§ 6. Määramatuse seisundi lõpetamine
Määramatuse seisund lõpetatakse, kui on saadud usaldusväärset teavet
selle kohta, et inimene, laev või muu sõiduk ei ole ohus, või
kehtestatakse häireseisund või õnnetusseisund.
§ 7. Häireseisund ja selle kehtestamine
(1) Häireseisund on olukord, kus on kartus inimese, laeva või muu
sõiduki ohutuse suhtes.
(2) Häireseisundi kehtestamise aluseks on selline olukord, kus:
1)
määramatuse seisundi ajal ei ole õnnestunud saada ühendust inimese,
laeva või muu sõidukiga ja ka pöördumised teiste teabeallikate poole ei
ole andnud selgust laeva või muu sõiduki seisundi kohta;
2)
on saadud teavet, mis viitab õhusõiduki või ujuvvahendi liikumise
häiretele, mis aga ei anna veel alust oletada õnnetusjuhtumi toimumist.
(3)
Kui häireseisundi ajal on saadud teavet inimest, laeva või muud sõidukit
ähvardava ohu kohta, rakendatakse õnnetusseisundi korral kasutatavat
tegevuskava. (õ) 28.06.2006
17:50
§ 8. Häireseisundi lõpetamine
Häireseisund lõpetatakse, kui on tehtud kindlaks, et inimest, laeva või
muud sõidukit ei ähvarda õnnetuse oht, või kehtestatakse õnnetusseisund.
§ 9. Õnnetusseisund ja selle kehtestamine
(1) Õnnetusseisund on olukord, kus ollakse põhjendatult kindel, et
inimest, laeva või muud sõidukit ähvardab tõsine ja otsene oht ning on
vajalik viivitamatu abi või on ohus Eesti päästepiirkonna merekeskkond
või kaldapiirkond.
(2) Õnnetusseisundi kehtestamise aluseks on:
1) teave selle
kohta, et inimene, laev või muu sõiduk on ohus;
2) asjaolu,
et häireseisundi ajal ei ole õnnestunud saada ühendust laeva või muu
sõidukiga ja katsed täiendava teabe saamiseks laeva või muu sõiduki
seisundi kohta on ebaõnnestunud;
3) teave selle kohta, et laeva
või muu sõiduki tehnoseisund on selline, et võib juhtuda õnnetus;
4)
teave selle kohta, et on tekkinud otsene Eesti päästepiirkonna
merekeskkonna või kaldapiirkonna reostuse oht.
§ 10. Õnnetusseisundi peatamine ja lõpetamine
(1) Kui õnnetusseisundi ajal toimunud otsingute käigus selgub, et
edasised otsingud on kasutud, peatatakse päästeoperatsioon.
(2) Päästeoperatsiooni jätkatakse, kui saadud teave annab lootust
kannatanu leidmiseks.
(3) Õnnetusseisund lõpetatakse, kui:
1) kõik inimesed on
päästetud ning laev on paigutatud sadamasse või pandud ankrusse;
2)
on kontrollitud võimaliku õnnetuse kogu arvatav toimumispiirkond ning
ammendatud kõik teabe saamise võimalused või õnnetuspiirkonnas
ellujäämise võimaluse tõenäosus puudub täiesti;
3)
merekeskkonna või kaldapiirkonna reostus on likvideeritud.
III. OTSINGU- JA PÄÄSTETÖÖDE KORRALDAMINE JA JUHTIMINE
§ 11. Otsingu- ja päästetööde korraldamine
Otsingu- ja päästetööde korraldamise juhtimisel Politsei- ja
Piirivalveamet:
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
1) korraldab päästepiirkonna pidevat vaatlust;
2) tagab
päästeplaanis (§ 14) ettenähtud päästeüksuste valmisoleku otsingu- ja
päästetöödeks;
3) kontrollib kaasatavate
päästeüksuste komplekteeritust ja valmisolekut;
4)
kontrollib sidesüsteemide valmisolekut;
5) tagab pideva
ööpäevaringse valveteenistuse päästepiirkonnas;
6)
teeb koostööd otsingu- ja päästetöödele kaasatud riigi- ja kohaliku
omavalitsuse asutuste (edaspidi asutused) ning füüsiliste ja
juriidiliste isikutega;
7) koostab ja kinnitab tegevuskava
määramatuse, häire- ja õnnetusseisundi ajaks;
8)
koordineerib ja suunab päästeüksuste personali väljaõpet ning koostab
vastavad väljaõppekavad;
9) omab pidevat ülevaadet kõigi
päästepiirkonnas olevate laevade asukohtadest;
10)
korraldab otsingu- ja päästetöödeks vajaliku dokumentatsiooni
väljatöötamist ja rakendamist;
11) peab Eestis
registreeritud laevade avariiraadiopoide arvestust.
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
§ 12. Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskuse
ülesanded
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(1) Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus kogub
ööpäevaringselt teavet olukorrast Eesti päästepiirkonnas ja korraldab
ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud inimese, laeva, lennuki või muu
sõiduki otsimist ja päästmist ise või koostöös teiste riikide
päästeteenistustega vastavalt välislepingutele.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(2) Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus
informeerib viivitamata Siseministeeriumi teabe- ja analüüsiosakonda ja
Politsei- ja Piirivalveameti juhtkonda ning merepääste allkeskus
Häirekeskust järgmistest sündmustest:
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
1) laeva avarii, kokkupõrge ja madalikule sattumine, mis ohustab inimesi
või millega võib kaasneda veekogu laialdane reostamine;
2)
laevahukk või selle oht;
3) õhusõiduki hädamaandumine,
lennuõnnetus või lennuõnnetuse oht.
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
(3) Veekogu reostusest teavitab Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja
Koordinatsioonikeskus Siseministeeriumi teabe- ja analüüsiosakonda,
Politsei- ja Piirivalveameti juhtkonda ja Keskkonnainspektsiooni.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(4) Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus
alustab otsingu- ja päästetöid vastavalt § 4 lõigetes 1 ja 2 sätestatud
korras kehtestatud ohuolukorrale ning selle määramatuse, häire- või
õnnetusseisundile ning teavitab kaasatavaid asutusi ja päästeüksusi.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(5) Inimeste päästmisest ja laeva paigutamisest sadamasse või ankrusse
teatab Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus
viivitamata kõigile otsingu- ja päästetöödes osalenud asutustele ja
päästeüksustele ning laeva või muu sõiduki omanikule, valdajale või
agendile.
[RT I 2009, 65, 448 - jõust. 1.01.2010]
(6) Ohuolukorra seisundi muutmisest, peatamisest või lõpetamisest teatab
Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus
viivitamata otsingu- ja päästetöödele kaasatud asutustele ja
päästeüksustele.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(7) Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus ja
vastav merepääste allkeskus peavad ohuolukorra ajal otsingu- ja
päästetööde päevikut, milles kajastatakse iga neile saabunud teadet ja
antud korraldust ning korralduse täitmise tulemusi.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
§ 13. Otsingu- ja päästetööde koordinaator
(1) Otsingu- ja päästetööde koordinaator on ametiisik, kes koordineerib
otsingu- ja päästetöid konkreetses päästeoperatsioonis.
(2) Õnnetuskohal juhib päästeüksuste tegevust päästetööde koordinaator.
(3) Päästetööde koordinaatori määrab otsingu- ja päästetööde
koordinaator.
(4) Ohuolukorra puhul tekkinud vajaduse korral antakse päästeüksused
otsingu- ja päästetööde koordinaatori käsutusse ja nad täidavad
merepäästeplaanist tulenevaid ülesandeid.
IV. PÄÄSTE- JA OPERATSIOONIPLAAN
§ 14. Päästeplaan
(1) Päästeplaaniga määratakse kindlaks otsingu- ja päästetööde korraldus
Eesti päästepiirkonnas, otsingu- ja päästetööde koordinaatori määramine
ja kaasatavad päästeüksused.
(2) Päästeplaanis märgitakse:
1) Eesti päästepiirkonna
jaotus merepääste allkeskuste vastutusaladeks;
2) Politsei-
ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskuse ja merepääste
allkeskuste struktuur, koosseisud ja asukohad;
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
3) otsingu- ja päästetööde koordinaator;
4)
Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskuse ja
merepääste allkeskuste ülesanded ohuolukorras;
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
5) otsingu- ja päästetöödele kaasatavad jõud ja vahendid ning nende
peamised ülesanded ohuolukorras, alaline asukoht, võimalused ja
valmisolek;
6) ohuolukorrast teavitamise kord;
7) sidepidamise
korraldus ja selleks kasutatavad tehnilised vahendid;
8) ilmateadete
ja -prognooside saamise kord;
9) otsingu- ja päästetöödes osalevate
päästeüksuste ja neid toetavate üksuste ülesanded ja ohuolukorras
tegutsemise kord;
10) koostöö korraldus naaberriikide
päästeteenistustega, abipalve esitamise ja vastuvõtmise kord ning
omapoolse abi osutamise kord, kui selleks taotlus esitatakse;
11)
jõudude ja vahendite ümberpaigutamise ja suunamise kord vastavalt
ohuolukorrale ja selle muutustele;
12) teadete esitamise kord ning
ettekannete vormid;
13) päästeüksuste tegutsemisvalmiduse astmed ja
nende rakendamise kord;
14) päästeüksuste juhtimise põhimõtted ning
sidepidamise kord ja vormid;
15) otsingumeetodid ning otsingutele
kaasatavad jõud ja vahendid.
(3) Päästeplaani kinnitab siseminister ning see kooskõlastatakse
ministeeriumidega, kelle valitsemisalas olevate asutuste päästeüksused
kaasatakse otsingu- ja päästetööde tegemisele ohuolukorras.
(4) Päästeplaani korrigeeritakse vähemalt üks kord aastas.
§ 15. Operatsiooniplaan
Ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud inimese, laeva, lennuki või muu
sõiduki otsimiseks ja päästmiseks koostab Politsei- ja Piirivalveameti
Pääste- ja Koordinatsioonikeskus operatsiooniplaani, millega määratakse
kindlaks:
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
1)
võimalik otsingu- ja päästepiirkond;
2) tegelik
päästepiirkond;
3) ohuolukorra eri seisunditest tulenevad
ülesanded;
4) osalevad päästeüksused;
5)
tegutsemise kord.
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
V. OTSINGU- JA PÄÄSTETÖÖDELE KAASATAVAD JÕUD JA VAHENDID
§ 16. Otsingu- ja päästetööde tegemine
(1) Otsingu- ja päästetöid teevad päästeüksused.
(2) Päästeüksused on selleks väljaõpetatud meeskonnad, kes kasutavad
vajaliku otsingu- ja päästetehnikaga varustatud:
1)
piirivalvelaevu ja õhusõidukeid;
2) muid laevu ja
õhusõidukeid vastavalt päästeplaanile.
§ 17. Otsingu- ja päästetööde korraldamisel osalejad
(1) Otsingu- ja päästetööde korraldamisel osalevad:
1)
Siseministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Keskkonnaministeerium, Sotsiaalministeerium, Kaitseministeerium ning
Rahandusministeerium;
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
2) maavalitsused vastavalt päästeplaanile;
3) muud
riigiasutused vastavalt päästeplaanile;
4) kohalikud
omavalitsusüksused vastavalt päästeplaanile;
5)
juriidilised isikud vastavalt päästeplaanile.
(2) Kohalike omavalitsusüksuste ja juriidiliste isikute osalemine
otsingu- ja päästetöödes, sealhulgas päästeüksuste moodustamine,
varustamine ja väljaõpe, tagatakse nende ja Politsei- ja Piirivalveameti
vahel sõlmitud otsingu- ja päästetöödes osalemise lepingutega.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(3) Otsingu- ja päästetööde korraldamisel osalevad ministeeriumid ja
maavalitsused tagavad nende valitsemisalas olevate või hallatavate
asutuste, sealhulgas päästeüksuste varustamise ja personali väljaõppe
ning valmisoleku tegutsemiseks päästeplaanis ettenähtud ulatuses, korras
ja tähtaegadel.
§ 18. Ministeeriumide ülesanded otsingu- ja päästetööde korraldamisel
(1) Siseministeerium tagab Politsei- ja Piirivalveameti ja prefektuuride
ning Päästeameti jõudude ja vahendite osalemise otsingu- ja päästetöödes
vastavalt merepäästeplaanile.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(2) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium:
1) tagab Veeteede
Ameti ja Lennuameti jõudude ja vahendite osalemise otsingu- ja
päästetöödes;
2) eraldab Politsei- ja
Piirivalveameti käsutusse vajalikud raadiosidekanalid;
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
3) tagab sidepidamise ohtu sattunud laeva ja päästeoperatsioonis
osalevate laevadega.
(3) Keskkonnaministeerium tagab:
1) Keskkonnainspektsiooni jõudude ja
vahendite osalemise otsingu- ja päästetöödes;
2)
ilmateadete õigeaegse edastamise Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja
Koordinatsioonikeskusele.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
(4) Sotsiaalministeerium tagab:
1) kannatanule esmaabi andmise ja
vajaduse korral raviasutusse toimetamise arstiabi andmiseks;
2)
kannatanu(te) ja hukkunu(te) perekonnaliikmete ning lähedaste, samuti
päästeoperatsioonis osalenud isikute psühhosotsiaalse rehabilitatsiooni.
(5) Kaitseministeerium tagab mereväe ja õhuväe ning vajaduse korral ka
muude kaitseväeüksuste, samuti Kaitseliidu jõudude ja vahendite
osalemise otsingu- ja päästetöödes.
(6) Rahandusministeerium tagab Maksu- ja Tolliameti kaudu välisriikidest
otsingu- ja päästetöödele appi saabuvate päästeüksuste isikkoosseisu ja
vahendite eelisläbipääsu Eesti tolliterritooriumile.
[RT I 2006, 33, 257 – jõust. 20.07.2006]
VI. LÕPPSÄTTED
§ 19. Naaberriikide koordinatsioonikeskuste teavitamine
Politsei- ja Piirivalveameti Pääste- ja Koordinatsioonikeskus teatab
naaberriikide mere- ja lennupääste koordinatsioonikeskustele oma
sidevahendite numbrid ning raadiokutsungid ja -sagedused.
[RT I 2009, 65, 448 – jõust. 1.01.2010]
§ 20. Otsingu- ja päästetöödes osalenute kulutuste hüvitamine
Asutuste ning füüsiliste ja juriidiliste isikute otsingu- ja
päästetöödes osalemist finantseeritakse ja nende vastavaid kulutusi
hüvitatakse riigieelarvest ministeeriumi kaudu, kelle valitsemisalas või
haldamisel otsingu- ja päästetöödes osalev asutus on või kelle kaudu
finantseerimine on ette nähtud.
§ 21. [käesolevast tekstist välja jäetud]