Esimese ja teise astme kohtu kohtudirektori ning kohtuosakondade üle teostatava järelevalve kord

Määrus kehtestatakse «Kohtute seaduse» § 45 lõike 3 alusel.

§ 1.   Reguleerimisala

  Käesolev määrus reguleerib järelevalvet, mida teostavad Justiitsministeerium ja kohtudirektor kinnistusosakonna, registriosakonna (edaspidi kohtu allüksused) tegevuse üle, kohtudirektor kohtuasutuse üle ning Justiitsministeerium kohtudirektori üle.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

§ 2.   Kohtudirektori teostatav järelevalve
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

  (1) Kohtudirektori teostatava järelevalve eesmärk on tagada kohtu ja kohtu allüksuste tööülesannete nõuetekohane ja tulemuslik täitmine.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (2) Kohtudirektori ülesanne on kontrollida kohtu ja kohtu allüksuste asjaajamise nõuetekohasust, töö korraldust, tööks vajalike vahendite kasutamist ja jaotamist ning sisekorraeeskirjade järgimist.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (3) Kohtudirektor ei teosta järelevalvet kinnistamis- ja kandeotsuste, registritoimingute ega õigusemõistmise sisu üle.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

§ 3.   Kohtudirektori järelevalvepädevus
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

  Järelevalve tulemusel võib kohtudirektor:
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]
  1) anda korralduse puuduste kõrvaldamiseks ja töökorralduse parandamiseks;
  2) muuta teenistujale määratud lisatasu või jätta teenistuja lisatasuta;
  3) kohaldada distsiplinaarkaristust või ergutust ametnikule, kelle ta on ametisse nimetanud või kellega ta on töölepingu sõlminud, ning teha ettepanek kohaldada ergutust või distsiplinaarkaristust teenistujale, kelle on ametisse nimetanud justiitsminister;
  4) vabastada teenistuja kohtu allüksuse juhataja või kantselei juhataja ülesannete täitmisest;
  5) rakendada muid õigusaktidega ettenähtud meetmeid.

§ 4.   Justiitsministeeriumi teostatav järelevalve

  (1) Justiitsministeeriumi teostatava järelevalve eesmärk on tagada kohtu allüksuste ja kohtudirektori tegevuse seaduslikkus ja otstarbekus.

  (2) Justiitsministeeriumi ülesanne on pidevalt kontrollida kohtu allüksuste ja kohtudirektori tegevust arvutivõrgu kaudu või kohapeal järelevalvetoiminguid tehes.

  (3) Järelevalvet teostavad Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna ametnikud, kes võivad järelevalvesse kaasata Justiitsministeeriumi teiste struktuuriüksuste ametnikke. Kohtu allüksuse järelevalvesse võib justiitsminister kaasata selle kohtu esindajaid ja teiste kohtute asjaomaste allüksuste teenistujaid ning muude ametkondade spetsialiste.

§ 5.   Kohapealne järelevalve

  (1) Kohapeal tehakse järelevalvetoiminguid kohapealse järelevalve kontrolliobjektide loetelu alusel. Järelevalve ei pea hõlmama kõiki kontrolliobjekte.

  (2) Kohapealsele järelevalvele võib järgneda järelkontroll.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (3) Korralise järelevalve kava nähakse ette Justiitsministeeriumi tööplaanis. Korralise järelevalve teostamise aeg tehakse kohtudirektorile ja kohtu allüksusele teatavaks vähemalt üks kuu ette.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (4) [Kehtetu - RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (5) Käesoleva paragrahvi punktis 3 nimetatud tingimusi ei pea täitma, kui:
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  1) on teatavaks saanud kohtu allüksuse või kohtudirektori töövaldkonda reguleerivate õigusaktide oluline rikkumine;
  2) on esitatud kaebus kohtu allüksuse või kohtudirektori töökorralduse kohta;
  3) on vaja hinnata kohtudirektori töötulemusi seoses tema katseaja lõpetamisega.
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

§ 6.   Kohapealse järelevalve teostaja õigused

  Kohapealse järelevalve teostajal on õigus:
  1) nõuda järelevalvetoiminguteks vajalike dokumentide esitamist;
  2) tutvuda kohtuteenistujate tööga;
  3) saada kohtudirektorilt, kohtu allüksuse juhatajalt ja teenistujatelt ning kohtu esindajalt järelevalve ajal tõusetunud küsimuste kohta suulisi ja kirjalikke seletusi;
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]
  4) kohtuda kohtu allüksuse või kohtudirektori töö peale kaebuse esitanud isikuga;
  5) siseneda kohtu ja kohtu allüksuste ruumidesse;
  6) teha ettepanekuid järelevalve ajal ilmnenud puuduste kõrvaldamiseks ja töökorralduse täiustamiseks ning hoiatada teenistujat, et tema suhtes võib algatada distsiplinaarmenetluse, kui ta ei täida teenistusülesannet nõuetekohaselt.

§ 7.   Kinnistusosakonna ja registriosakonna kohapealse järelevalve kontrolliobjektid

  (1) Kinnistusosakonnas ja registriosakonnas kontrollitakse osakonna töökorraldust. Järelevalve korras ei kontrollita registriotsuste ega kinnistamis- ja kandeotsuste sisu, välja arvatud juhul, kui otsust tehes on eksitud imperatiivse õigusnormi vastu.

  (2) Kinnistusosakonnas ja registriosakonnas kontrollitakse:
  1) registripidamistoimingute tegemist;
  2) menetlustähtaegade järgimist;
  3) dokumentide säilitamist ja arhiivipidamist;
  4) osakonna koosseisu kohta kehtestatud nõuete täitmist ja teenistujate atesteerimist;
  5) teenistujate tööjaotust ja töökoormust;
  6) kinnistamis- ja abieluvaraasjade ning registriasjade jaotamist;
  7) lahenditest, kannetest ja märgetest asjaosalistele teatamist;
  8) registritega tutvumise ning ärakirjade, väljatrükkide, tõendite ja lipudokumentide väljastamist;
  9) lõivude vastuvõtmise ja arvestamise korraldust;
  10) arvutite riist- ja tarkvara jaotamist ja kasutamist, paljundus- ja muude seadmete kasutamist ning andmekaitse ja andmeside korraldust;
  11) pitsatite, templite ja turvablankettide hoidmist ja kasutamist;
  12) isikute ja vara turvalisust;
  13) seadusest ja muudest õigusaktidest tulenevate muude nõuete täitmist.

§ 8.   [Kehtetu − RTL 2008, 43, 587 - jõust. 01.06.2008]

§ 9.   Kohtudirektori kohapealse järelevalve kontrolliobjektid
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

  (1) Kohtudirektori üle järelevalvet teostades kontrollitakse kohtu ja selle allüksuste asjaajamist ning personali- ja finantstööd ning seaduste ja muude õigusaktidega ettenähtud nende kohustuste täitmist, mis kohtudirektoril on kohtu ja kohtu allüksuste suhtes.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (2) Kohtu asjaajamise kvaliteedi selgitamiseks kontrollitakse:
  1) kohtu asjaajamist ja tööd puudutavate seaduste ja muude õigusaktide täitmist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  2) nõuetekohast dokumentide vormistamist ja menetlusdokumentide registreerimist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  3) infotehnoloogiavahenditega varustamist ja nende kasutamise korraldamist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  4) kohtu töökorralduse kohta esitatud avalduste ja kaebuste registreerimist ning nende lahendamise tähtaegade järgimist;
  5) arhiivitööd;
  6) asitõendite registreerimist, hoidmist, üleandmist ja hävitamist;
  7) toimikute ja kohtudokumentide väljaandmist;
  8) I ja II astme kohtute statistika ja lahendite andmekogu pidamist;
  9) kohtuasutuses isikute vastuvõtu korraldamist;
  10) kohtu üldist töökultuuri.

  (3) Personalitöö kvaliteedi selgitamiseks kontrollitakse:
  1) koosseisu kohta kehtestatud nõuete täitmist;
  2) töökorraldust, sealhulgas töö- ja puhkeaja ning töökoormuse kavandamist;
  3) kohtu personali dokumentide (käskkiri, teenistusleht, ametijuhend, teenistusse astumiseks esitatavad dokumendid, isikukaart, tööraamat, palgajuhend ja sisekorraeeskiri) vormistamist;
  4) Justiitsministeeriumi ja tema valitsemisala personali- ja palgaarvestuse toimemudeli järgimist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  5) kohtuteenistujatele karistuste ja ergutuste määramist;
  6) teenistusse võetud ametniku vastavust ametikoha suhtes kohaldatavatele nõuetele;
  7) ametnike arengu- ja hindamisvestluste korraldamist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  8) konkursside korraldamist;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  9) töötasu määramist reguleerivate õigusaktide täitmist.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

  (4) Finantstöö kvaliteedi selgitamiseks kontrollitakse:
  1) finantstegevust ja varade kasutamist reguleerivate seaduste ja muude õigusaktide järgimist;
  2) Justiitsministeeriumi ja tema valitsemisala finantsarvestuse toimemudeli järgimist;
  3) eelarve koostamist ja eelarveliste vahendite kasutamist, sealhulgas vahendite sihipärast ja säästlikku kasutamist;
  4) varade, nii põhivara kui ka väikevara, soetamist, arvestust ja inventeerimist.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

§ 10.   [Kehtetu – RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

§ 11.   Järelevalvearuanne

  (1) Kohapealse järelevalve tulemuste põhjal koostab justiitshalduspoliitika osakond järelevalve lõppemisest alates ühe kuu jooksul aruande.
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

  (2) Järelevalvearuandes esitatakse järgmised andmed:
  1) järelevalve aeg ja koht;
  2) järelevalve liik;
  3) järelevalve põhjuse ja eesmärgi kirjeldus;
  4) järelevalve kontrolliobjekti nimetus:
  5) järelevalve kontrollitoimingute loetelu;
  6) [Kehtetu – RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]
  7) järelevalve tulemuste kirjeldus;
  8) [Kehtetu – RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]
  9) vajaduse korral Justiitsministeeriumi ettepanekud;
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]
  10) järelevalve teostaja nimi ja allkiri.

  (3) Järelevalvearuande ärakiri saadetakse kohtule, kelle üle on järelevalvet teostatud. Kohtu allüksuse üle teostatud järelevalve aruanne saadetakse kohtutele, kus on selline allüksus moodustatud. Kohtudirektori kohta koostatud aruanne saadetakse kõigile kohtudirektoritele.
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

  (4) Kohtuteenistujal on õigus kahe nädala jooksul järelevalvearuande saamise päevast arvates esitada kirjalikke selgitusi ja vastuväiteid aruande selle osa kohta, milles käsitletakse tema tegevust.
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

§ 12.   Kohapealse järelevalve tulemused

  (1) Kohapealse järelevalve käigus tuvastatud tegevuse ja töökorralduse puuduste kohta teeb järelevalvet teostanud isik kohtudirektorile ettekirjutuse, andes tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Ettekirjutuses antud juhised ja korraldused puuduste kõrvaldamise ja töökorralduse tõhustamise kohta on kohtudirektorile täitmiseks kohustuslikud.

  (2) Ettekirjutuse nõuetekohase täitmise kontrollimiseks võib teostada järelkontrolli.
[RTL 2009, 70, 1025 - jõust. 07.09.2009]

§ 13.   Koondaruanne

  Justiitshalduspoliitika osakond koostab vajaduse korral kohtu allüksuste ja kohtudirektorite üle teostatava järelevalve tulemuste kokkuvõtte, analüüsib avastatud puudusi ning nende kõrvaldamiseks rakendatavaid meetmeid ja teeb selle pinnalt ettepanekuid praktika ühtlustamiseks kohtus. Kokkuvõte ja analüüs saadetakse kohtutele teadmiseks.
[RT I, 25.09.2012, 1 - jõust. 28.09.2012]

§ 14.   Määruste kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]