Määrus kehtestatakse «Tolliseaduse» (RT I 2004, 28, 188) § 52 lõike 5
alusel.
1. peatükk
MAJANDUSLIKU MÕJUGA TOLLIPROTSEDUURI
(V.A TOLLILADUSTAMINE) LUBA
1. jagu
Tavaline luba
§ 1. Taotluse esitamine
(1) EÜ Komisjoni määruse 2454/93/EMÜ, millega kehtestatakse
rakendussätted nõukogu määrusele 2913/92/EMÜ, millega kehtestatakse
ühenduse tolliseadustik (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1–766) (edaspidi
ühenduse tolliseadustiku rakendussätted), artiklis 498 nimetatud
tolliasutuseks, kuhu tuleb esitada lisas 67 toodud näidise kohane
kirjalik taotlus (edaspidi taotlus), on tolliinspektuur.
(2) Töötlemistoimingute tegemisel mitmes töötlemise kohas, mis asuvad
erinevate tolliinspektuuride piirkondades, esitatakse taotlus sellele
tolliinspektuurile, kelle piirkonnas asub esimese töötlemistoimingu
tegemise koht. Nimetatud tolliinspektuur edastab taotluse seisukoha
saamiseks loa väljastamise kohta nendele tolliinspektuuridele, kelle
piirkonnas asuvad ülejäänud töötlemise kohad.
(3) Taotlusele lisatakse tollivõla limiidi arvestus, ühenduse
tolliseadustiku rakendussätete artiklis 515 nimetatud arvestuse
sise-eeskirjad ja aruannete vormid ning seestöötlemise ja
välistöötlemise tolliprotseduuride korral ka töövõtuleping, kui
töötlemine toimub selle alusel.
(4) Taotlusele kantakse lisatud dokumentide loetelu.
§ 2. Töövõtuleping
Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 539 lõike 2 punkti a
alapunktis ii nimetatud töövõtuleping peab üldjuhul sisaldama:
1) andmeid tellija kohta;
2) andmeid loa omaniku ja kauba töötleja
(töövõtja) kohta;
3) töötlemistoimingu kirjeldust;
4) importkauba või ajutiselt väljaveetava kauba kogust, väärtust ja kirjeldust;
5) kompensatsioonitoodete kogust, väärtust, kirjeldust, tulemimäära ning
kaasnevate toodete ja loomuliku kao protsenti;
6) andmeid
töötlemistoimingul tekkivate kaasnevate toodete kasutamise kohta.
§ 3. Taotluse läbivaatamine
(1) Tolliasutuses, kuhu taotlus esitati, vaadatakse taotlus läbi ning
tehakse loa väljastamiseks vajalike andmete saamiseks päring äriregistri
keskandmebaasi.
(2) Taotluse läbivaatamise käigus hindab toll tolliprotseduuri
rakendamise põhjendatust ning peatamismenetluse korral määrab üldjuhul
tagatise suuruse.
(3) Lisaks EÜ Nõukogu määruse 2913/92/EMÜ, millega kehtestatakse
ühenduse tolliseadustik (EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1–50) (edaspidi
ühenduse tolliseadustik), artikli 189 lõigetes 4 ja 5 sätestatud
tingimusele võib toll loobuda tagatise nõudmisest, kui loa taotleja on
viimase aasta jooksul teostanud regulaarselt tolliformaalsusi ja
tegemist on kergesti identifitseeritava kaubaga.
§ 4. Loa väljastamise otsusest teatamine
(1) Tolliasutus, kuhu taotlus esitati, teeb otsuse loa väljastamise või
taotluse tagasilükkamise kohta ja toimetab selle loa taotlejale kätte
ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 506 sätestatud tähtaja
jooksul.
(2) Taotluse rahuldamata jätmisel põhjendab toll oma otsust.
(3) Loa väljastab tolliinspektuuri juhataja.
§ 5. Loa väljastamine
Kui vastavalt määruse § 4 lõikes 1 nimetatud otsusele on tagatise
esitamine nõutav, väljastatakse luba pärast otsuses määratud tagatise
esitamist.
§ 6. Loa kehtivusaja pikendamine või loal olevate andmete muutmine
(1) Loa kehtivusaja pikendamiseks esitatakse ühenduse tolliseadustiku
rakendussätete artikli 497 lõikes 2 nimetatud taotlus hiljemalt üks kuu
enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks
hiljemalt kümne kalendripäeva jooksul pärast loal märgitud andmete
muutumist.
(2) Toll võib lisaks taotlusele nõuda täiendavate andmete esitamist.
(3) Tolliinspektuur väljastab uue loa või muudab andmeid kehtival loal,
tehes otsuse loa muutmise kohta kümne kalendripäeva jooksul nimetatud
taotluse saamise päevast arvates.
§ 7. Loa kehtivuse peatamine või loa kehtetuks tunnistamine
(1) Kui toll on peatanud loa kehtivuse vastavalt «Tolliseaduse» § 52
lõikele 2, ei ole lubatud kaupa protseduurile deklareerida. Protseduuril
olevat kaupa võib edasi töödelda või kasutada.
(2) Vastavalt «Tolliseaduse» § 52 lõikele 2 tunnistab loa kehtetuks
tolliinspektuuri juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega.
(3) Otsus loa kehtivuse peatamise või loa kehtetuks tunnistamise kohta
toimetatakse loa omanikule viivitamata kätte.
2. jagu
Lihtsustatud luba
§ 8. Lihtsustatud loa taotlemine
(1) Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 499 kohane
lihtsustatud loa taotlus esitatakse artiklis 498 nimetatud
tolliasutusele.
(2) Ajutise importimise korral tuleb taotlusele märkida, kas protseduuri
soovitakse kasutada tollimaksudest osalise või täieliku vabastusega ning
viide ühenduse tolliseadustiku rakendussätete vastavale artiklile, mille
alusel taotletakse täielikku vabastust tollimaksudest.
§ 9. Lihtsustatud loa taotluse läbivaatamine, tagatise määramine
ja loa väljastamine
Taotluse läbivaatamine, tagatise määramine ja loa väljastamine toimub
vastavalt määruse §-dele 3 ja 5.
§ 10. Lihtsustatud loa väljastamisest keeldumine
Lihtsustatud loa väljastamisest keeldumise kohta teeb selle tolliasutuse
juhataja, kuhu taotlus esitati, kirjaliku motiveeritud otsuse, mis
toimetatakse lihtsustatud loa taotlejale kätte kolme tööpäeva jooksul
tollideklaratsiooni aktsepteerimisest keeldumise päevast arvates.
Vajaduse korral võib nimetatud tähtaeg olla ka pikem. Lihtsustatud loa
taotleja soovil peab toll tähtaja pikenemist kirjalikult põhjendama.
2. peatükk
TOLLIPROTSEDUURI RAKENDAMINE
1. jagu
Kauba suunamine tolliprotseduurile
§ 11. Kauba ja dokumentide esitamine tolliprotseduuri rakendamiseks
(1) Kaubale tolliprotseduuri rakendamiseks esitab loa omanik või
tolliladustamise korral määruse §-s 23 nimetatud kauba ladustaja
tolliformaalsuste teostamise käigus järelevalve tolliasutusele kauba ja
tollideklaratsiooni koos ühenduse tolliseadustiku rakendussätete
artiklis 220 nimetatud lisadokumentidega.
(2) Kui A-tüüpi tollilao korral kauba ladustaja ei ole tollilao pidaja,
peab ta koos tollideklaratsiooniga esitama tollilao pidaja kirjaliku
nõusoleku kauba tollilattu vastuvõtmise kohta. Tollilao pidaja
kirjalikuks nõusolekuks tolliladustamisel on tollilao pidaja esindaja
märge ladustatava kauba tollideklaratsiooni lahtris 50, kuhu tollilao
pidaja esindaja märgib oma nime, isikukoodi, allkirja ja kuupäeva.
§ 12. Tagatis lihtsustatud tollideklaratsiooni esitamisel
Kui kaubale tolliprotseduuri rakendamiseks esitatakse lihtsustatud
tollideklaratsioon vastavalt ühenduse tolliseadustiku artiklile 76, ei
nõua toll loa omanikult täiendava tagatise esitamist.
§ 13. Importkauba, kompensatsioonitoodete ja töödeldud
toodete identifitseerimine
Importkauba, kompensatsioonitoodete ja töödeldud toodete
identifitseerimiseks on tollil õigus:
1) nõuda deklarandilt või
kauba töötlejalt selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja
muid materjale;
2) kontrollida töötlemise kohas töötlemiseks
sisseveetud kaupa ja kompensatsioonitooteid või töödeldud tooteid ning
loa omaniku või kauba töötleja raamatupidamisdokumente.
§ 14. Töötlemise koht
(1) Seestöötlemise ja tollikontrolli all töötlemise korral tehakse
töötlemistoiminguid tolli poolt aktsepteeritud kohas (edaspidi
töötlemise koht).
(2) Töötlemise kohas on lubatud hoida või töödelda ka muud kaupa, kui
selle tagajärjel ei raskendata oluliselt või ei muudeta võimatuks
tollikontrolli teostamist.
§ 15. Arvestus
(1) Ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 515 nimetatud
arvestus peab olema järelevalve tolliasutusele kättesaadav, et
võimaldada tal teostada vajalikku kontrolli tolliprotseduuri
nõuetekohase rakendamise üle.
(2) Kui töötlemistoiminguid tehakse rohkem kui ühes töötlemise kohas,
peab arvestus kajastama andmeid tolliprotseduuri rakendamise kohta iga
töötlemise koha kohta eraldi.
(3) Kaup kantakse arvestusse selle vastuvõtmisel kauba ladustamise,
töötlemise või kasutamise kohta. Arvestuses peab igal hetkel kajastuma
kauba tegelik kogus ja asukoht.
§ 16. Kauba üleandmine
(1) Kauba üleandmine samas loas märgitud eri ladustamise või töötlemise
kohtade vahel vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli
512 lõikele 1 toimub kaubaveo saatedokumendi alusel.
(2) Lõikes 1 nimetatud üleandmisel kantakse see kaup eelmise koha
arvestusest välja, kui kaup võetakse vastu teises ladustamise või
töötlemise kohas ja kantakse seal arvestusse. Esimesest kohast
väljastamisel märgitakse arvestusse kaubaveo selle saatedokumendi
number, mille alusel kaup teise kohta viiakse.
(3) Kauba üleandmisel väljumistolliasutusse vastavalt ühenduse
tolliseadustiku rakendussätete artikli 512 lõikele 3 esitatakse
reekspordi tollideklaratsioon tolliprotseduuri lõpetavale
tolliasutusele. Väljumistolliasutuses tehakse sellele märge kauba
ühenduse tolliterritooriumilt väljumise kohta ja tolli nõudmisel
esitatakse järelevalve tolliasutusele ühenduse tolliseadustiku
rakendussätetega kehtestatud tollideklaratsiooni eksemplar 3 või muu
kauba ühenduse tolliterritooriumilt väljumist tõendav dokument.
(4) Kui lõike 3 rakendamisel asub tolliprotseduuri lõpetav tolliasutus
teises liikmesriigis, tuleb tolliprotseduuri kasutamiseks taotleda
ühtset luba ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 500 kohaselt.
§ 17. Kauba vedu
(1) Määruse §-s 16 nimetatud kauba üleandmisel tuleb kaup ühest kohast
teise vedada mõistliku aja jooksul, arvestades vastavate tolliasutuste
asukohta.
(2) Kauba üleandmisel toimub selle vedu loa omaniku vastutusel või
tolliladustamise korral ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli
512 lõikes 2 nimetatud juhul kauba ladustaja vastutusel. Kauba
puutumatuse tagamiseks kauba veo ajal võib toll panna veokile
tollitõkendi.
2. jagu
Tolliprotseduuri lõpetamine
§ 18. Tollideklaratsiooni esitaja
Tolliprotseduuri lõpetamiseks vastavalt ühenduse tolliseadustiku artikli
89 lõikele 1 esitab järgnevale tollikäitlusviisile suunamise
tollideklaratsiooni loa omanik või tolliladustamise korral kauba
ladustaja.
§ 19. Tolliprotseduuri lõpetamine kauba ühenduse tolliterritooriumilt
reeksportimisega või vabatsooni või vabalattu toimetamisega
(1) Kui majandusliku mõjuga peatamismenetlus lõpetatakse kauba ühenduse
tolliterritooriumilt reekspordi tollikäitlusviisi rakendamisega, võib
kauba väljumistolliasutusse toimetada kas:
1) transiidi
tolliprotseduuriga või
2) lõpetatava tolliprotseduuri raames
vastavalt määruse § 16 lõikele 3.
(2) Kui majandusliku mõjuga peatamismenetlusel olev kaup paigutatakse
vabatsooni või vabalattu, lõpetatakse tolliprotseduur transiidi
tolliprotseduuri rakendamisega.
(3) Lõike 1 punkti 1 ja lõike 2 kohaldamisel ei rakendata siiski
transiidi tolliprotseduuri, kui kaup asub tollikontrolli tsoonis, kust
see vahetult ühendusevälisesse riiki või samas tollikontrolli tsoonis
asuvasse vabatsooni või vabalattu toimetatakse. Samas tollikontrolli
tsoonis asuvasse vabatsooni või vabalattu toimetamisel lõpetatakse
tolliprotseduur kauba vabatsooni või vabalao arvestusse kandmisega. Toll
võib nõuda ka muude asjasse puutuvate andmete esitamist
tollideklaratsiooni vormil.
§ 20. Tolliprotseduuri kokkuvõtte esitamine
Tolli nõusolekul võib ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis
521 nimetatud tolliprotseduuri kokkuvõtte esitada elektrooniliselt või
koostada kokkuvõte järgneva tollikäitlusviisi rakendamiseks esitatud
tollideklaratsioonil, kui tolliprotseduuri kokkuvõte sisaldab kõiki sama
artikli lõikes 2 nimetatud andmeid.
§ 21. Tolliprotseduuri kokkuvõtte säilitamine
Järelevalve tolliasutus säilitab tolliprotseduuri kokkuvõtte ning
sellega seotud dokumendid vähemalt kolm kalendriaastat selle koostamise
aasta lõpust arvates.
3. peatükk
TOLLILADUSTAMINE
§ 22. Kauba tolliladustamine väljaspool tolliladu
(1) Vastavalt ühenduse tolliseadustiku artikli 98 lõikele 3 võib
järelevalve tolliasutuse loal rakendada tolliladustamise
tolliprotseduuri tolli poolt aktsepteeritud kohas laopidaja vastutusel
või B-tüüpi tollilao korral ladustaja vastutusel kaupa tollilattu
paigutamata.
(2) Lõikes 1 nimetatud loa võib toll anda siis, kui kauba tollilattu
paigutamine on seotud tehniliste raskustega või ei ole tehniliselt
võimalik ning kaup on lihtsalt identifitseeritav ja tollijärelevalve all
hoitav.
§ 23. Kauba ladustaja
Ühenduse tolliterritooriumile toimetatud kauba ladustajaks on ühenduse
isikust kauba saaja või tolliagentuur või eratollilao korral tollilao
pidaja. Kui avaliku tollilao korral ühenduse isikust kauba saaja puudub,
võib kauba ladustajaks olla ka kauba valdaja või tollilao pidaja.
§ 24. Omandiõiguse üleminek ja tollideklaratsiooni andmete muutumine
(1) Tollilaos tolliladustamisel oleva kauba omandiõigus võib ühelt
isikult teisele üle minna.
(2) Kui tolliladustatud kauba ladustaja muutub, esitab eelmine ladustaja
tollideklaratsiooni tolliladustamise rakendamisega kaasnenud õiguste ja
kohustuste lõppemise kohta ning uus ladustaja tollideklaratsiooni nende
õiguste ja kohustuste ülevõtmise kohta. Kauba ladustaja ei tohi muutuda
C-, D- ja E-tüüpi tollilao korral.
(3) Kui tavaliste käitlemistoimingute tulemusena muutuvad
tolliladustatud kauba tariifne klassifikatsioon, kogus, väärtus,
pakendite liik ja arv või muud kauba kohta tollideklaratsioonile
märgitud andmed, esitab ladustaja vastavad andmed tollideklaratsiooni
vormil tolliprotseduuri alustanud tolliasutusele.
§ 25. Tollideklaratsiooni esitamise erijuhud
(1) Kaupadele, mille täpse koguse saab kindlaks määrata ainult
tollilattu paigutamise või sealt väljastamise hetkel mõõtmise teel
(näiteks mootorikütus, lahtised puistematerjalid jne), võib tolli
eelneval kirjalikul loal esitada tollideklaratsiooni koos
mõõtmistulemusi sisaldava dokumendiga pärast kauba laadimist.
(2) Kauba tollilattu paigutamisel tuleb tollideklaratsioon esitada
hiljemalt kauba tollilattu paigutamisele järgneval tööpäeval.
(3) Kauba tollilaost väljastamisel tuleb tollideklaratsioon esitada
üldjuhul enne kauba väljavedu tollilao territooriumilt. Vajaduse korral
võib toll lubada tollideklaratsiooni esitada hiljemalt kauba tollilaost
väljastamisele järgneval tööpäeval, tehes vastava märke eespool
nimetatud loale.
4. peatükk
SEESTÖÖTLEMINE
§ 26. Taotlusele lisatavad dokumendid
Seestöötlemise rakendamiseks esitatavale taotlusele lisatakse üldjuhul
järgmised dokumendid:
1) töötlemise koha asendiplaan;
2) vedelike töötlemiseks ettenähtud mahutipargi ja torustike skeemid ning
Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni poolt aktsepteeritud ametlikeks
mõõtmisteks sobivate mahutite ja mõõtevahendite loetelu.
§ 27. Seestöötlemise rakendamisel esitatav kaup ja dokumendid
(1) Kui kasutatakse ekvivalentkaubaga asendamist, peavad
tollideklaratsioonis esitatud andmed võimaldama kontrollida
ekvivalentkauba vastavust ühenduse tolliseadustiku rakendussätete
artiklis 541 sätestatud nõuetele.
(2) Seestöötlemist rakendatakse ka sellele importkaubale, millele
rakendatakse ekvivalentkaubaga asendamist.
§ 28. Peatamissüsteemiga seestöötlemise lõpetamise juhud
Kui rakendatakse eelnevat väljavedu, lõpetatakse seestöötlemise
tolliprotseduur, kui toll on aktsepteerinud tollideklaratsiooni, mille
alusel rakendatakse seestöötlemist importkaubale, mis toimetati
tolliterritooriumile töötlemistoimingutel kasutatud ekvivalentkauba
asemel.
§ 29. Kaubanduslikku väärtust omavate kaasnevate toodete vabasse
ringlusse lubamine
Peatamissüsteemiga seestöötlemise korral tekkinud kaasnevatele
toodetele, mida ei viida tolliterritooriumilt välja ning millel on
kaubanduslik väärtus, rakendatakse vabasse ringlusse lubamise
tolliprotseduuri.
5. peatükk
AJUTINE IMPORTIMINE
§ 30. Juhud, mil tagatist ei nõuta
Ühenduse tolliseadustiku artiklis 88 nimetatud tagatise esitamist ei
nõuta ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklites 556, 557, 565,
566 ja artikli 571 punktis b nimetatud kaupade korral.
§ 31. Loa kehtivusaja määramine
Loa väljastamisel määrab toll loa kehtivusaja igal üksikjuhul eraldi,
võttes arvesse loa väljastamise tingimusi ja loa taotleja vajadusi. Loa
kehtivusaeg on kuni kaks aastat. Luba hakkab kehtima selle väljastamise
päevale järgnevast päevast, kui loal ei ole märgitud hilisemat kuupäeva.
§ 32. Tolliformaalsuste teostamise käigus esitatavad lisadokumendid
Lisaks ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artiklis 220 nimetatud
lisadokumentidele esitatakse ajutise importimise rakendamisel
järelevalve tolliasutusele kasutatud sõiduki (sõiduki, mis on või on
olnud kantud mõne teise riigi registrisse) registreerimistunnistus.
§ 33. Reisija poolt tollideklaratsiooni täitmine maanteesõiduki korral
(1) Reisija võib ühenduse tolliseadustiku rakendussätetega kehtestatud
tollideklaratsiooni lahtritesse 31 ja 33 märkida eeldatavad andmed,
kusjuures viie kalendripäeva jooksul tollideklaratsiooni aktsepteerimise
päevast arvates peab reisija esitama elukohajärgsele tolliasutusele
täpsustavad andmed lisadokumentidel ning esitama tagatise.
(2) Reisija võib tollideklaratsiooni täita käsitsi. Sel juhul täidetakse
tollideklaratsioon trükitähtedega.
§ 34. Osalise tollimaksudest vabastamisega ajutise impordi rakendamine
Osalise tollimaksudest vabastamisega ajutise importimise rakendamise
korral tasutakse ühenduse tolliseadustiku artikli 143 lõike 1 kohaselt
3% tollimaksu nende kalendrikuude eest, mille jooksul taotluse alusel
kaupa tolliprotseduuril kasutada soovitakse. Vastav maksusumma tasutakse
ajutise importimise tollideklaratsiooni aktsepteerimise päeval
«Tolliseaduse» § 65 lõike 3 alusel kehtestatud deklareeritud kauba
impordi- ja eksporditollimaksu summa arvestusse kandmise, teatamise ja
tasumise korra alusel.
6. peatükk
VÄLISTÖÖTLEMINE
§ 35. Kompensatsioonitoodete reimport ilma vastava loata
Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja juhul, kui kõik
tingimused kompensatsioonitoodete reimpordiks on täidetud ning kui
tegemist ei ole eelneva sisseveoga ühenduse tolliseadustiku artikli 154
lõike 4 tähenduses, võib standardvahetussüsteemi kasutada asendustoodete
sisseveo asemel ka kompensatsioonitoodete reimpordiks.
§ 36. Asendustoodete importimine ilma vastava loata
Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja juhul, kui kõik
tingimused eelneva sisseveota standardvahetussüsteemi kasutamise loa
saamiseks on täidetud, võib toll loa omanikul lubada importida
asendustooteid, kuigi loas ei ole selle süsteemi kasutamine ette nähtud.
§ 37. Reimpordi ja importimise tähtaeg
(1) Vastavalt ühenduse tolliseadustiku rakendussätete artikli 588
lõikele 1 märgitakse loale tähtaeg, mis on vajalik töötlemistoimingute
tegemiseks või standardvahetussüsteemi korral eksporditava kauba
asendamiseks asendustoodetega ning ajutiselt eksporditava kauba ja
kompensatsioonitoodete veoks.
(2) Lõikes 1 nimetatud välistöötlemise lõpetamise tähtaja määramisel
võetakse arvesse aeg, mis on vajalik töötlemistoimingute tegemiseks või
eksporditava kauba asendamiseks asendustoodetega, samuti aeg, mis on
vajalik kompensatsioonitoodetele või asendustoodetele tollikäitlusviisi
määramiseks, ning taotleja erivajadused.
(3) Välistöötlemise lõpetamise tähtaeg hakkab kulgema välistöötlemiseks
esitatud tollideklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates.
7. peatükk
RAKENDUSSÄTE
§ 38. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. mail 2004. a.
|
Rahandusminister Taavi VESKIMÄGI
|