Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punktide 10 ja 11 alusel.

1. peatükk
ÜLDSÄTTTED

§ 1. Andmekaitse Inspektsiooni staatus

Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Justiitsministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seadustes ettenähtud alustel ja korras.

§ 2. Esindamine

Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki.

§ 3. Aruandekohustuslikkus

Tulenevalt «Isikuandmete kaitse seadusest» ja «Avaliku teabe seadusest» esitab inspektsioon oma tegevusaruanded Riigikogu põhiseaduskomisjonile ja õiguskantslerile.

§ 4. Inspektsiooni eelarve

(1) Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Inspektsiooni eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib justiitsminister.

(2) Inspektsioonil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus.

§ 5. Inspektsiooni pitsat ja sümboolika

Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika.

§ 6. Asukoht

Inspektsiooni asukohaks on Tallinn. Inspektsiooni postiaadress on Väike-Ameerika 19, 10129 Tallinn.

§ 7. Inspektsiooni ingliskeelne nimetus

Inspektsiooni ingliskeelne nimetus on Estonian Data Protection Inspectorate.

2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED

§ 8. Inspektsiooni tegevusvaldkond

Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on riiklik järelevalve isikuandmete töötlemise, andmekogude pidamise ja avalikule teabele juurdepääsu üle ning muude seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesannete täitmine.

§ 9. Inspektsiooni põhiülesanded

Inspektsiooni põhiülesanded on:
1) riikliku järelevalve teostamine inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine;
2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks;
3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitika, strateegia ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel;
4) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate rahvusvaheliste töögruppide ja organisatsioonide töös.

§ 10. Inspektsiooni tegevus põhiülesannete täitmisel

Põhiülesannete täitmisel inspektsioon:
1) teeb oma pädevuse piirides koostööd füüsiliste ja juriidiliste isikute, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning teiste riikide vastavate institutsioonide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
2) esindab vastavalt oma pädevusele Eesti Vabariiki oma tegevusvaldkonna rahvusvahelistes organisatsioonides;
3) korraldab ja teostab oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest ja Euroopa Liidu õigusaktidest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmist ning osaleb neist tulenevates järelevalvetoimingutes;
4) koostab inspektsiooni eelarve eelnõu ning majandusaasta eelarve täitmise aruande;
5) töötab välja ja viib ellu inspektsiooni strateegia ja tööplaanid;
6) jälgib ja hindab oma tegevusvaldkonnas kujunenud olukorda ja informeerib sellest pädevaid institutsioone;
7) informeerib avalikkust arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas;
8) lahendab oma tegevusvaldkonnas avaldusi, kaebusi ja vaideid; osaleb oma pädevuse piirides kohtumenetluses;
9) teeb seaduses ettenähtud juhtudel ja korras ettekirjutusi;
10) viib pädevuse piirides läbi väärteomenetlust;
11) peab isikuandmete töötlejate riiklikku registrit;
12) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslubasid ja muid dokumente oma pädevuse piirides;
13) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes ning korraldab ja viib läbi teabepäevi, õppepäevi ja erialaseid koolitusi;
14) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

3. peatükk
STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED

§ 11. Inspektsiooni struktuuri ja koosseisu kinnitamine

Inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab justiitsminister inspektsiooni peadirektori ettepanekul.

§ 12. Struktuuriüksused

(1) Inspektsiooni struktuuriüksused on osakonnad, mille koosseisu võivad kuuluda ka talitused.

(2) Osakondadel puuduvad täitevvõimu volitused inspektsiooniväliste isikute suhtes, kui seadusest ei tulene teisiti.

§ 13. Osakonna juhataja

(1) Osakonda juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes allub vahetult peadirektorile või peadirektori asetäitjale.

(2) Osakonnajuhataja pädevus ja ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimääruse ja ametijuhendiga.

§ 14. Inspektsiooni osakonnad ja nende põhiülesanded

(1) Inspektsiooni osakonnad on arengu- ja analüüsiosakond, kontrolliosakond ja üldosakond.

(2) Arengu- ja analüüsiosakond:
1) koostab inspektsiooni tegevuse prioriteedid ja korraldab järelevalvefunktsioonide täitmiseks vajalike juhendmaterjalide koostamise;
2) koostab aruanded andmekaitsevaldkonnas toimunud arengute ja probleemide ning inspektsiooni tegevuse kohta;
3) korraldab inspektsiooni välissuhtlemist ja rahvusvahelist koostööd, sh osaleb andmekaitsealaste ja informatsioonivabaduse rahvusvaheliste organisatsioonide töös;
4) korraldab välisabiga seonduvat;
5) korraldab inspektsiooni tegevusega seotud teabe avalikustamist.

(3) Kontrolliosakond, mille koosseisu kuuluvad registreerimis-, menetlus- ja järelevalvetalitus:
1) teostab järelevalvet ja kontrolli andmete töötlemise ja avalikule teabele juurdepääsu üle;
2) lahendab inspektsiooni pädevusse kuuluvaid kaebusi, vaideid ja vaidlusi ning viib inspektsiooni pädevuse piires läbi väärteomenetlust;
3) menetleb laekunud taotlusi delikaatsete isikuandmete töötlemise registreerimiseks;
4) koostab seadustes ettenähtud juhtudel ja korras ettekirjutusi.

(4) Üldosakond:
1) korraldab inspektsiooni tööd ja asjaajamist ning vastava aruandluse koostamise;
2) korraldab personali- ja koolitustööd ning vastava aruandluse koostamise;
3) korraldab inspektsiooni eelarve koostamise, täitmise ja aruandluse;
4) korraldab riigivara ja vahendite hankimise ning vastava aruandluse.

4. peatükk
JUHTIMISE KORRALDUS

§ 15. Inspektsiooni juhtimine

(1) Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab justiitsministri ettepanekul viieks aastaks ametisse Vabariigi Valitsus.

(2) Peadirektorit ei tohi nimetada ametisse rohkem kui kaheks ametiajaks järjestikku.

(3) Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või viimase äraolekul peadirektori ettepanekul selleks määratud osakonnajuhataja.

§ 16. Peadirektori kohustused, õigused ja vastutus

(1) Inspektsiooni peadirektor on oma ülesannete täitmisel sõltumatu ja tegutseb lähtudes põhiseadusest, seadustest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest.

(2) Inspektsiooni peadirektor:
1) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate seaduste ja seaduse alusel antud õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest;
2) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab inspektsiooni ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks teistele ametnikele;
3) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või justiitsministri määruse või käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele;
4) juhib inspektsiooni tööd peadirektori asetäitja ja osakonnajuhatajate kaudu, otsustab ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise ning vastutab tegevuse tulemuste eest;
5) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks;
6) kinnitab inspektsiooni osakondade põhimäärused, asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud tööd korraldavad dokumendid ning teenistujate ametijuhendid vastavuses õigusaktidega;
7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud, sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud;
8) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni peadirektori teenistussuhte peatumisel asendaja määramiseks;
9) kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi inspektsiooni teenistujatele seaduses ettenähtud alustel ja korras;
10) kinnitab inspektsiooni palgaastmed, lähtudes kehtivatest õigusaktidest ja töötasufondist;
11) teeb justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamise ja muutmise kohta;
12) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni kulude eelarve kohta, vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise eest;
13) omab esimese allkirja õigust inspektsiooni panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud;
14) sõlmib inspektsiooni nimel lepinguid;
15) annab korraldusi, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele;
16) teostab oma pädevuse piires riigihankeid;
17) otsustab inspektsiooni valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel;
18) informeerib Riigikogu põhiseaduskomisjoni ja õiguskantslerit inspektsiooni tegevuse vastavusest põhiseadusele, teistele seadustele ja muudele õigusaktidele;
19) osaleb inspektsiooni töövaldkonda käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide väljatöötamises;
20) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või seaduse alusel antud õigusaktiga.

§ 17. Inspektsiooni peadirektori asetäitja

Inspektsiooni peadirektori asetäitja:
1) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni arengu- ja analüüsi osakonna ning kontrolliosakonna tööd;
2) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel osalemist ning ettepanekute tegemist nende muutmiseks ja täiendamiseks;
3) annab oma pädevuse piires ameti struktuuriüksustele suulisi ja kirjalikke korraldusi;
4) pärib temale alluvatelt osakonnajuhatajatelt aru nende tegevuse kohta;
5) esindab inspektsiooni oma pädevuse ja peadirektorilt saadud volituste piires;
6) kirjutab oma pädevuse piires alla inspektsiooni dokumentidele;
7) asendab vajadusel peadirektorit tema äraolekul;
8) teeb peadirektorile ettepanekuid teenistujate edutamiseks, ergutuste kohaldamiseks;
9) arendab koostööd teiste täidesaatva riigivõimu asutustega;
10) täidab muid õigusaktis sätestatud või peadirektori poolt antud seaduslikke ülesandeid.

5. peatükk
STRUKTUUR JA TEENISTUJATE KOOSSEIS

§ 18. Andmekaitse Inspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis

6. peatükk
LÕPPSÄTTED

§ 19. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine

Inspektsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub õigusaktides sätestatud tingimustel ja korras.

§ 20. Siseministri määruste kehtetuks tunnistamine

Siseministri 7. juuni 2004. a määrus nr 33 «Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus» (RTL 2004, 80, 1283; 2006, 77, 1441) ja 30. oktoobri 2006. a määrus nr 58 «Andmekaitse Inspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis» (RTL 2006, 77, 1439) tunnistatakse kehtetuks.

§ 21. Määruse rakendamine

Määrust rakendatakse 18. veebruarist 2007. a.

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel.
[RT I, 30.12.2015, 107 - jõust. 02.01.2016, rakendatakse alates 01.01.2016]

1. peatükk ÜLDSÄTTTED 

§ 1.   Andmekaitse Inspektsiooni tegevusvaldkonnad ja ülesanded

  (1) Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus.
[RT I, 30.12.2024, 1 - jõust. 01.01.2025, Vabariigi Valitsuse seaduse paragrahvi 105.19 lõike 12 alusel asendatud sõna „Justiitsministeerium” sõnadega „Justiits- ja Digiministeerium” vastavas käändes]

  (2) Inspektsioon täidab ülesandeid isikuandmete kaitse ning avaliku teabe valdkonnas.
[RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 2.   Esindamine

  Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki.

§ 3.   Aruandekohustuslikkus

  Tulenevalt «Isikuandmete kaitse seadusest» ja «Avaliku teabe seadusest» esitab inspektsioon oma tegevusaruanded Riigikogu põhiseaduskomisjonile ja õiguskantslerile.

§ 4.   Inspektsiooni eelarve

  (1) Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Inspektsiooni eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib justiitsminister.

  (2) Inspektsioonil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus.

§ 5.   Inspektsiooni pitsat ja sümboolika

  Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika.

§ 6.   Asukoht

  Inspektsiooni asukohaks on Tallinn.
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

§ 7.   [Kehtetu - RTL 2009, 32, 417 - jõust. 10.04.2009]

2. peatükk PÕHIÜLESANDED JA INSPEKTSIOONI NÕUKODA 
[RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 8.   Inspektsiooni tegevusvaldkond
[Kehtetu - RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 9.   Inspektsiooni põhiülesanded

  Inspektsiooni põhiülesanded on:
  1) oma tegevusvaldkondades järelevalve-, loa-, väärteo- ja muude ettenähtud menetluste läbiviimine, samuti teavitus- ja ennetustöö korraldamine;
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]
  2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks;
  3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitika, strateegia ja arengukavade väljatöötamisel;
  4) oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sealhulgas osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel;
  5) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate rahvusvaheliste töögruppide ja organisatsioonide töös.
[RT I, 05.03.2013, 3 - jõust. 15.03.2013]

§ 10.   Inspektsiooni tegevus põhiülesannete täitmisel
[Kehtetu - RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 10¹.   Inspektsiooni nõukoda

  (1) Inspektsiooni nõukoja eesmärk on edendada isikuandmete kaitse ja avaliku teabe alast arutelu, kaasates asjatundjaid ja avalikkuse esindajaid, ning nõustada inspektsiooni.

  (2) Inspektsiooni nõukoja koosseisu kinnitab ja kutsub kokku peadirektor.
[RT I, 17.03.2011, 7 - jõust. 20.03.2011]

3. peatükk STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED 

§ 11.   Inspektsiooni struktuuri ja koosseisu kinnitamine
[Kehtetu - RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 12.   [Kehtetu - RTL 2009, 32, 417 - jõust. 10.04.2009]

§ 13.   [Kehtetu - RTL 2009, 32, 417 - jõust. 10.04.2009]

§ 14.   Inspektsiooni struktuuriüksused ja nende põhiülesanded
[Kehtetu - RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

4. peatükk JUHTIMISE KORRALDUS 

§ 15.   Inspektsiooni juhtimine

  (1) Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab justiitsministri ettepanekul viieks aastaks ametisse Vabariigi Valitsus.

  (2) [Kehtetu - RTL 2007, 93, 1541 - jõust. 01.01.2008]

  (3) Peadirektori äraolekul asendavad teda inspektsiooni ametnikud peadirektori määratud korras.
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

§ 16.   Peadirektori kohustused, õigused ja vastutus

  (1) Inspektsiooni peadirektor on oma ülesannete täitmisel sõltumatu ja tegutseb lähtudes põhiseadusest, seadustest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest.

  (2) Inspektsiooni peadirektor:
  1) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate seaduste ja seaduse alusel antud õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest;
  2) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab inspektsiooni ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks teistele ametnikele;
  3) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või justiitsministri määruse või käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele;
  4) [kehtetu - RTL 2009, 32, 417 - jõust. 10.04.2009]
  5) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks;
  6) kinnitab inspektsiooni asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud tööd korraldavad dokumendid ning teenistujate ametijuhendid vastavuses õigusaktidega;
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]
  7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud, sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud;
  8) [kehtetu - RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]
  9) kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi inspektsiooni teenistujatele seaduses ettenähtud alustel ja korras;
  10) kinnitab inspektsiooni palgaastmed, lähtudes kehtivatest õigusaktidest ja töötasufondist;
  11) [kehtetu - RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]
  12) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni kulude eelarve kohta, vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise eest;
  13) omab esimese allkirja õigust inspektsiooni panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud;
  14) [kehtetu - RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]
  15) annab korraldusi, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele, ning võib üksikutes töölõikudes selle õiguse osaliselt üle anda inspektsiooni teenistujatele;
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]
  16) teostab oma pädevuse piires riigihankeid;
  17) otsustab inspektsiooni valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel;
  18) informeerib Riigikogu põhiseaduskomisjoni ja õiguskantslerit inspektsiooni tegevuse vastavusest põhiseadusele, teistele seadustele ja muudele õigusaktidele;
  19) osaleb inspektsiooni töövaldkonda käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide väljatöötamises;
  20) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või seaduse alusel antud õigusaktiga.

§ 17.   Direktor
[Kehtetu - RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

5. peatükk TEENISTUJATE KOOSSEIS 
[RT I, 18.07.2012, 1 - jõust. 21.07.2012]

§ 18.   Teenistujate koosseis

  (1) Inspektsiooni teenistuskohtade koosseisu kehtestab minister või tema volitusel Andmekaitse Inspektsiooni peadirektor.
[RT I, 01.06.2021, 1 - jõust. 04.06.2021]

  (2) Teenistuskohtade nimetused määrab peadirektor käskkirjaga.
[RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

  (3) [Kehtetu - RT I, 14.10.2016, 3 - jõust. 17.10.2016]

6. peatükk LÕPPSÄTTED 

§ 19.   Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine

  Inspektsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub õigusaktides sätestatud tingimustel ja korras.

§ 20.   Siseministri määruste kehtetuks tunnistamine

[Käesolevast tekstist välja jäetud.]

§ 21.   Määruse rakendamine

  Määrust rakendatakse 18. veebruarist 2007. a.