Määrus kehtestatakse «Euroopa
Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse»
§ 454 lõike 2, § 455
lõike 2 ja § 456 lõike 4 alusel ning
kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa
Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT
L 277, 21.10.2005, lk 1–40) artikli 18 lõike 4 alusel heaks kiidetud
«Eesti maaelu arengukavaga 2007–2013» (edaspidi arengukava).
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse põllumajandusliku tegevusega alustava noore
ettevõtja toetuse (edaspidi toetus) saamise nõuded taotleja,
kavandatava tegevuse ja taotluse kohta, toetuse taotlemise ja taotluse
menetlemise täpsem kord, taotluse vorm, toetuse suurus, nõuded toetuse
saajale, taotluse rahuldamise otsuse muutmise või kehtetuks tunnistamise
alused ja kord, toetuse väljamaksmise kord ning taotluse hindamise
kriteeriumid ja hindamise kord.
2. peatükk
TOETUSE SAAMISEKS ESITATAVAD NÕUDED NING TOETUSE
SUURUS
§ 2. Nõuded taotlejale
(1) Toetust võib taotleda põllumajandusliku tegevusega alustav
füüsilisest isikust ettevõtja või ühe või mitme füüsilisest isikust
osanikuga osaühing (edaspidi taotleja).
(2) Taotluse esitamise ajal peab füüsilisest isikust ettevõtja olema
noorem või osaühingu puhul peavad kõik osanikud olema nooremad kui
40 aastat.
(3) Füüsilisest isikust ettevõtjal või osaühingu kõigil osanikel peab
olema vähemalt kaheaastane põllumajandusalane töökogemus ja
põllumajandusalane keskeri-, kutsekesk- või kõrgharidus või
«Kutseseaduse» § 3 lõike 3 punktile 3 vastav kolmas kutsekvalifikatsioon.
(4) Lõikes 3 nimetatud põllumajandusalase töökogemuse, hariduse või
kutsekvalifikatsiooni puudumise korral peab füüsilisest isikust
ettevõtja või osaühingu osanik omandama need 36 kuu jooksul arvates
taotluse rahuldamise otsuse tegemise päevast.
(5) Füüsilisest isikust ettevõtja ega osaühingu ükski osanik ei tohi
taotluse rahuldamise ajaks olla tegelenud põllumajandusliku
majandustegevusega üle 18 kuu.
(6) Kui füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu osanik on tegelenud
põllumajandusliku majandustegevusega üle 18 kuu, ei tohi füüsilisest
isiku ettevõtja või äriühingu aastane müügitulu omatoodetud
põllumajandussaaduste müügist või nende töötlemisel saadud
põllumajandustoodete müügist olla suurem kui 37 552 krooni, ajal kui
füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu osanik omas äriühingus
osalust. Siinjuures ei arvestata füüsilisest isikust ettevõtja või
osaühingu osaniku sellist osalust äriühingus, millega ta ei saanud
otseselt ega kaudselt mõjutada selle äriühingu tegevust.
(7) Taotlejal ei tohi olla riikliku maksu maksuvõlga või riikliku maksu
maksuvõla tasumine peab olema ajatatud. Maksuvõla tasumise ajatamise
korral peavad maksud olema tasutud ajakava kohaselt.
(8) Toetust ei saa taotleda füüsilisest isikust ettevõtja, kes ise, või
osaühing, kelle osanik omab või on omanud «Konkurentsiseaduse» § 2
lõike 4 mõistes valitsevat mõju taotlejaga samas tegevuskohas ja samal
põllumajanduslikul tegevusalal tegutseva ettevõtja suhtes, kelle kohta
on varem tehtud taotluse rahuldamise otsus selle toetuse raames.
(9) Kui taotleja on saanud varem toetust riigieelarvelistest, Euroopa
Liidu või välisabi vahenditest või on saanud muud tagastamatut riigiabi,
mis on kuulunud tagasimaksmisele, peab tagasimaksmisele kuulunud summa
olema tähtajal tagasi makstud või toetuse tagasimaksmise ajatamise
korral peavad tagasimaksed olema tasutud ettenähtud tähtajal ja summas.
§ 3. Toetatavad tegevused
(1) Toetust võib taotleda põllumajandusliku tegevuse alustamiseks või
arendamiseks.
(2) Põllumajandusliku tegevuse alustamiseks või arendamiseks tehtavad
täpsemad tegevused nimetab taotleja lisas 1 toodud vormi kohases
äriplaanis.
(3) Kavandatavate tegevuste ellu viimist ei või alustada varem ja
tegevuste ellu viimist tõendavad dokumendid ei või olla väljastatud
varem kui taotluse esitamise päevale järgneval päeval.
§ 4. Nõuded äriplaani kohta
Äriplaanist peavad selguma andmed järgneva kohta:
1)
põllumajandusliku tegevuse alustamiseks või arendamiseks kavandatud
investeeringute rahaline maht kokku peab olema vähemalt 50% taotletava
toetuse mahust.
2) äriplaanis nimetatud tegevused, mida kavandatakse
toetuse raames ellu viia, peavad olema tehtud taotluse esitamise aastale
järgneva kahe majandusaasta jooksul;
3) taotleja iga-aastane
omatoodetud põllumajandussaaduste müügitulu ja omatoodetud
põllumajandussaaduste töötlemisest saadud põllumajandustoodete müügitulu
kas koos või eraldi on hiljemalt äriplaanis nimetatud tegevuste
elluviimisele järgnenud majandusaastast alates vähemalt 50% taotleja
kogu müügitulust, kui taotleja peab «Raamatupidamise seaduse» kohaselt
tekkepõhist raamatupidamise arvestust, või taotleja kogu
ettevõtlustulust, millest on maha arvatud tulu ettevõtluses kasutatud
vara võõrandamisest ja ettevõtlusega seotud toetused, kui taotleja peab
«Raamatupidamise seaduse» kohaselt kassapõhist raamatupidamise arvestust;
4)
paragrahvi 2 lõikes 3 sätestatud nõuete täitmiseks kavandatavad
tegevused, juhul, kui taotleja ei vasta taotluse esitamisel nimetatud
nõuetele;
5) taotleja müügitulu omatoodetud
põllumajandussaaduste müügist või nende töötlemisel saadud
põllumajandustoodete müügist on taotluse esitamise aastale järgneva
majandusaasta lõpuks suurem kui 37 552 krooni ja taotleja omatoodetud
põllumajandussaaduste müügitulu ja omatoodetud põllumajandussaaduste
töötlemisest saadud põllumajandustoodete müügitulu kas koos või eraldi
moodustab taotluse esitamise aastale järgneval viiendal majandusaastal
vähemalt 80% taotletud toetuse summast.
§ 5. Toetuse suurus
Toetust antakse ühe taotleja kohta kuni 625 864 krooni üks kord
arengukava programmiperioodil.
3. peatükk
TOETUSE TAOTLEMINE
§ 6. Taotluse esitamine ja taotluse esitamise tähtaeg
(1) Taotleja esitab toetuse taotlemiseks selleks ettenähtud tähtajal
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA)
lisas 2 toodud vormi kohase taotluse ja äriplaani ning neis esitatud
andmeid tõendavad dokumendid.
(2) PRIA teatab taotluse esitamise tähtaja ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
(3) Lõikes 1 nimetatud dokumendid esitatakse originaaldokumentidena, kui
määruses ei ole ette nähtud dokumendi ärakirja esitamist.
§ 7. Nõuded taotluse kohta
(1) Toetuse taotlemiseks esitab taotleja PRIA-le taotluse ja äriplaani
ning neis esitatud andmeid tõendavad dokumendid, mis on loetletud
lõikes 2.
(2) Taotleja esitab järgmised dokumendid:
1) taotleja
seadusjärgse esindusõiguseta isiku puhul tema volitusi tõendav volikiri;
2)
ärakiri maksukohustuslaste registri tõendist, kui taotleja on
füüsilisest isikust ettevõtja, kes ei ole kantud äriregistrisse;
3)
osaühingu puhul mitte varasema kui taotluse esitamise kuule vahetult
eelnenud kuu esimese päeva seisuga nimekiri kõikide osanike kohta ja
nende osaluse protsent osaühingus koos nende isikukoodidega, selle
puudumise korral koos nende sünniaegadega;
4) füüsilisest
isikust ettevõtja või osaühingu osaniku erialast haridust tõendava
dokumendi, töölepingu või tööraamatu ärakiri või selle väljavõte,
millest nähtub vähemalt kaheaastane töökogemus põllumajandussaadusi
tootvas ettevõttes vastaval erialal või põllumajandussaaduste tootmise
alal füüsilisest isikust ettevõtjana vähemalt kaheaastast tegutsemist
tõendava dokumendi ärakiri;
5) osaühingu puhul taotluse
esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaasta kinnitatud
majandusaasta aruande ärakiri, kui majandusaasta aruanne ei ole
kättesaadav äriregistrist;
6) füüsilisest isikust ettevõtja
puhul taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaasta bilansi
ja kasumiaruande ärakiri või «Raamatupidamise seaduse» kohaselt
kassapõhist raamatupidamise arvestust pidava füüsilisest isikust
ettevõtja puhul taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud
majandusaasta raamatupidamisregistrite alusel koostatud koonddokument
tulude ja kulude kohta;
7) ärakirja enda või oma vanema
sünnitunnistusest või mõlemad, kui füüsilisest isikust ettevõtja või
osaühingu osanik on omandanud oma vanemale või vanavanemale kuulunud
põllumajandusega tegeleva osaühingu kogu osaluse või vanemast või
vanavanemast füüsilisest isikust ettevõtjale kuulunud
põllumajandusettevõtte.
(3) Lõike 2 punktides 5 ja 6 nimetatud dokumente ei nõuta, kui taotluse
esitamisele eelnenud aastal taotlejal puudus majandustegevus.
(4) Taotleja võib esitada ettenähtud tähtajal vaid ühe taotluse.
4. peatükk
TAOTLUSE MENETLEMINE
§ 8. Taotluse vastuvõtmine
PRIA kontrollib taotluse esitamisel nõutavate dokumentide olemasolu ja
taotluse tähtaegset esitamist.
§ 9. Taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimine
(1) PRIA kontrollib vastuvõetud taotluse nõuetekohasust ja selles
esitatud andmete õigsust ning taotleja ja kavandatava tegevuse vastavust
määruses sätestatud nõuetele.
(2) Taotluse nõuetekohasuse kontrollimiseks võrdleb PRIA taotluses ja
äriplaanis toodud andmeid omavahel ning neid andmeid tõendavates
dokumentides esitatud andmetega.
(3) Taotluses esitatud andmete kontrollimiseks on PRIA-l õigus kasutada
teiste riiklike registrite andmeid.
(4) Taotleja ja taotlus vastavad toetuse saamiseks esitatud nõuetele,
kui:
1) kõik omavahel võrreldavad andmed on samased;
2)
ei esine «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise
seaduse» § 456 lõikes 2 nimetatud asjaolusid;
3)
on täidetud kõik määruses sätestatud nõuded.
(5) Kui taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimise käigus
tehakse kindlaks, et taotleja või taotlus ei vasta nõuetele, teeb PRIA
«Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 456
lõike 2 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
§ 10. Taotluste hindamine ja taotluste paremusjärjestuse moodustamine
(1) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ületab
toetuse liigi rahastamise eelarve, hindab PRIA nõuetele vastavaid
taotlusi §-s 11 toodud hindamiskriteeriumide põhjal, andes taotlusele
hindepunkte.
(2) Taotluste paremusjärjestuse moodustamisel loetakse paremaks kõrgema
hindepunktide summa saanud taotlus.
(3) Võrdsete näitajatega taotluste puhul eelistatakse «Euroopa Liidu
ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 456
lõike 4 alusel taotlust, mille on esitanud noorem füüsilisest isikust
ettevõtja või osaühingu osanik, kui taotlejaks on ühe osanikuga
osaühing. Kui taotlejaks on mitme osanikuga osaühing, võetakse aluseks
osaühingu osanike vanuse aritmeetiline keskmine.
§ 11. Taotluse hindamise kriteeriumid
(1) Füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu osaniku pädevuse
hindamisel antakse kuni 20 hindepunkti järgmiselt:
1)
20 hindepunkti, kui füüsilisest isikust ettevõtjal või osaühingu kõigil
osanikel on põllumajandusalane kõrgharidus;
2)
12 hindepunkti, kui füüsilisest isikust ettevõtjal või osaühingu kõigil
osanikel on põllumajandusalane keskeri- või kutsekeskharidus või
«Kutseseaduse» § 3 lõike 3 punktile 3 vastav kolmas kutsekvalifikatsioon;
3)
9 hindepunkti, kui vähemalt üks osaühingu osanikest vastab vähemalt
ühele punktis 1 või 2 sätestatud tingimusele.
(2) Füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu osaniku töökogemuse
hindamisel antakse kuni 15 hindepunkti järgmiselt:
1)
15 hindepunkti, kui füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu kõigil
osanikel on vähemalt kolmeaastane põllumajandusalane töökogemus;
2)
9 hindepunkti, kui vähemalt üks osaühingu osanikest vastab punktis 1
sätestatud tingimusele.
(3) Sõltuvalt taotleja tegevuskohast antakse kuni 10 hindepunkti
järgmiselt:
1) 10 hindepunkti, kui taotleja tegutseb vallas, mis
ei asu Harju maakonnas;
2) 5 hindepunkti, kui taotleja tegutseb Harju
maakonnas asuvas vallas, mis ei piirne Tallinnaga.
(4) Kui füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu osanik on omandanud
oma vanemale või vanavanemale kuulunud põllumajandusega tegeleva
osaühingu kogu osaluse või vanemast või vanavanemast füüsilisest isikust
ettevõtjale kuulunud põllumajandusettevõtte, mille omatoodetud
põllumajandussaaduste müügitulu ja omatoodetud põllumajandussaaduste
töötlemisest saadud põllumajandustoodete müügitulu kas koos või eraldi
oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud majandusaastal vähemalt 50%
ettevõtja kogu müügitulust, kui ettevõtja peab «Raamatupidamise seaduse»
kohaselt tekkepõhist raamatupidamise arvestust, või ettevõtja kogu
ettevõtlustulust, millest on maha arvatud tulu ettevõtluses kasutatud
vara võõrandamisest ja ettevõtlusega seotud toetused, kui ettevõtja peab
«Raamatupidamise seaduse» kohaselt kassapõhist raamatupidamise arvestust
ning koos muude ärituludega ei ületanud seitset miljonit krooni, antakse
15 hindepunkti.
§ 12. Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine
(1) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ei ületa
toetuse liigi rahastamise eelarvet, rahuldatakse kõik nõuetele vastavad
taotlused «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise
seaduse» § 457 lõike 3 alusel.
(2) Lõikes 1 nimetatud juhul teeb PRIA «Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457
lõike 3 alusel taotluse rahuldamise või sama paragrahvi lõike 5 või 6
alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse 50 tööpäeva jooksul alates
taotluse esitamise tähtpäevast.
(3) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ületab
toetuse liigi rahastamise eelarve, rahuldatakse taotluste hindamise
tulemusel moodustatud paremusjärjestuse alusel parimad taotlused
«Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457
lõike 1 punkti 2 alusel.
(4) Lõikes 3 nimetatud juhul teeb PRIA «Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457
lõike 1 punkti 2 alusel taotluse rahuldamise või sama paragrahvi lõike 5
või 6 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse 90 tööpäeva jooksul
alates taotluse esitamise tähtpäevast.
(5) Kui taotluse täies ulatuses rahuldamine ei ole võimalik või
põhjendatud, võib PRIA teha taotluse osalise rahuldamise otsuse «Euroopa
Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457
lõike 6 alusel.
§ 13. Muudatustest teavitamine
(1) Alates taotluse esitamisest kuni viie aasta möödumiseni PRIA poolt
toetuse väljamaksmisest teavitab taotleja või toetuse saaja viivitamata
PRIA-t kirjalikult:
1) oma postiaadressi või kontaktandmete
muutumisest;
2) ettevõtja ümberkujundamisest, ühinemisest või
jagunemisest.
(2) Alates taotluse esitamisest kuni viie aasta möödumiseni PRIA poolt
toetuse väljamaksmisest teavitab taotleja või toetuse saaja viivitamata
PRIA-t kirjalikult nõusoleku saamiseks:
1) äriplaanis nimetatud
tegevusega seotud muudatusest;
2) toetuse saamise või toetuse
kasutamisega seotud muust asjaolust, mille tõttu taotluses esitatud
andmed ei ole enam täielikud või õiged;
3) osaühingu
puhul osanike vahetumisest ning ettevõtte või selle osa üleminekust.
5. peatükk
NÕUDED TOETUSE SAAJALE JA TOETUSE VÄLJAMAKSMISE KORD
§ 14. Nõuded toetuse saajale
(1) Toetuse saaja on kohustatud:
1) viima vastavalt äriplaanis toodud
ajakavale ellu äriplaanis kavandatud põllumajandusliku tegevuse
alustamiseks või arendamiseks vajalikud investeeringud, mille rahaline
maht kokku peab olema vähemalt 50% saadud toetuse mahust;
2)
täitma § 4 punktides 2–4 sätestatud nõudeid;
3)
tagama, et müügitulu omatoodetud põllumajandussaaduste müügist või nende
töötlemisel saadud põllumajandustoodete müügist on taotluse esitamise
aastale järgneva majandusaasta lõpuks suurem kui 37 552 krooni ja
taotleja omatoodetud põllumajandussaaduste müügitulu ja omatoodetud
põllumajandussaaduste töötlemisest saadud põllumajandustoodete müügitulu
kas koos või eraldi moodustab taotluse esitamise aastale järgneval
viiendal majandusaastal vähemalt 80% saadud toetuse summast;
4)
investeeringuobjekti säilitama ja kasutama sihipäraselt vähemalt viie
aasta jooksul PRIA poolt toetuse väljamaksmisest;
5) saadud
toetusraha äriplaanis kavandatud tegevuste täitmata jätmise ja
investeeringuobjekti mittesihipärase kasutamise korral PRIA nõudmisel
tagasi maksma;
6) saadud toetusraha PRIA nõudmisel osaliselt tagasi
maksma, kui toetuse saaja on osaliselt täitnud § 4 punktides 1, 2 ja 5
sätestatud nõuded. Tagasimakstava toetuse suurus arvutatakse, lähtudes
ellu viimata tegevuste äriplaanikohasest maksumusest § 4 punktides 1
ja 2 sätestatud nõuete osalise täitmise korral ning täitmata müügitulu
osatähtsusest § 4 punktis 5 sätestatud nõuete osalise täitmise korral;
7)
võimaldama teostada järelevalvet toetuse sihipärase ja tähtaegse
kasutamise üle.
(2) Toetuse saaja esitab PRIAle taotluse esitamise aastale järgneval
kahel majandusaastal mõlema majandusaasta kohta eraldi lisas 3 toodud
vormi kohase teatise äriplaanis kavandatud investeeringuga seotud kulude
tegemise kohta koos järgmiste dokumentidega:
1) selle isiku,
kellelt toetuse saaja tellis teenust või tööd või ostis kaupa,
väljastatud arve-saateleht või arve ärakiri;
2)
punktis 1 nimetatud arve-saatelehel või arvel märgitud rahalise
kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse ärakiri või väljatrükk või
arvelduskonto väljavõte;
3) osutatud teenuse või tehtud töö
üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi ärakiri.
(3) Kui toetuse saaja on äriplaanis kavandanud investeeringuga seotud
kulud vaid ühele majandusaastale, esitab ta lõikes 2 nimetatud teatise
vaid investeeringuga seotud kulude tegemise aastal. Nimetatud teatis
tuleb esitada ka juhul, toetuse saaja jätab äriplaanis kavandatud
investeeringu tegemata, lisades põhjenduse investeeringu tegemata
jätmise kohta.
(4) Kapitalirendi (liising) puhul esitab toetuse saaja pärast lõike 1
punktis 1 nimetatud investeeringu tegemist ja selle eest tasumist PRIAle
kapitalirendi lepingus ettenähtud korras, kuid mitte hiljem kui taotluse
esitamise aastale järgneva kahe majandusaasta jooksul teatise koos
järgmiste dokumentidega:
1) selle isiku, kellelt kapitalirendile
andja tellis teenust või tööd või ostis kaupa, väljastatud arve või
arve-saatelehe ärakiri;
2) punktis 1 nimetatud arve või
arve-saatelehe ärakirjal märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendav
arvelduskonto väljavõte või maksekorralduse ärakiri või väljatrükk.
(5) Kapitalirendile andja võib olla «Krediidiasutuste seaduse» alusel ja
korras tegutsev krediidiasutus või tema konsolideerimisgruppi kuuluv
finantseerimisasutus.
§ 15. Toetuse maksmine ja toetuse maksmisest keeldumine
(1) PRIA kannab toetusraha toetuse saaja arvelduskontole 30 tööpäeva
jooksul arvates taotluse rahuldamise otsuse tegemise päevast.
(2) Toetust ei maksta «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika
rakendamise seaduse» § 457 lõikes 8 sätestatud
juhtudel.
(3) PRIA teeb taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse või taotluse
rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse 25 tööpäeva jooksul
arvates toetuse maksmisest keeldumise aluseks olevast asjaolust
teadasaamisest.
§ 16. Dokumentide säilitamine
Määruse alusel esitatud dokumente taotlejale ei tagastata. Toetuse
taotlemisega ja tegevuse elluviimisega seotud dokumente säilitatakse
PRIA-s kuni 2025. aasta 31. detsembrini.
6. peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 17. Rakendussätted
(1) PRIA poolt § 6 lõike 2 alusel määratud esimesel taotluse esitamise
tähtajal võib taotleda toetust tegevuse kohta, mille elluviimist
tõendavad dokumendid ei ole väljastatud varem kui 2007. aasta
1. jaanuaril.
(2) Kui taotleja on alustanud äriplaanis kavandatud tegevuse elluviimist
enne taotluse esitamist, võib ta esitada § 14 lõigetes 2 ja 4 nimetatud
tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid koos taotlusega.
(3) Lõikes 1 nimetatud taotluse esitamise tähtajal loetakse taotluse
esitamise aastale eelnenud majandusaastaks enne 2007. aastat lõppenud
viimane majandusaasta.
|
Minister Helir-Valdor SEEDER
|
Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas.
Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 21.03.2007. a
resolutsioon nr 17-1/07-01973.